【正文】 座”，有效防止了“事先勾兌”等現(xiàn)象發(fā)生。再者是全程監(jiān)督公開。每次公務(wù)員錄用面試，市紀(jì)委（監(jiān)察局）均派出了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的監(jiān)督小組實(shí)施全程監(jiān)督，同時(shí)向各評(píng)委組派出專職考場(chǎng)監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止不規(guī)范的傾向與苗頭。同職位面試考生在進(jìn)入面試考室時(shí)，采取“填空式”的辦法，即哪個(gè)評(píng)委組前一名考生面試結(jié)束，即按面試序號(hào)將候考考生引入那個(gè)考室，有效降低了面試評(píng)委與考生臉熟的機(jī)率。 二是創(chuàng)新手段，不斷優(yōu)化社會(huì)服務(wù)。在面試工作中，我們充分利用現(xiàn)代手段，著力提高工作效率。第一成績(jī)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)。自2009年開始實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)計(jì)分和面試得分考生現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)制度。面試最終得分匯總后，由主考官當(dāng)場(chǎng)宣布，考生簽字確認(rèn)，既保證了面試評(píng)委公平公正打分，也確保了考生的最大知情權(quán)。 第二及時(shí)發(fā)布信息。我們開發(fā)了公務(wù)員錄用面試專用計(jì)分平臺(tái)，依照面試計(jì)分規(guī)則與方法，設(shè)計(jì)了輸入原始數(shù)據(jù)（評(píng)分）后自動(dòng)計(jì)算的一系列程序，面試結(jié)束后即可匯總考生總成績(jī)與職位排名。并在次日依托省人事考試專業(yè)網(wǎng)站、本局互聯(lián)網(wǎng)等官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布公告。同時(shí)對(duì)個(gè)別考生誤時(shí)、信息不暢等情況通過電話、短信等手段，傳遞有關(guān)信息。 第三贏得廣泛好評(píng)。我們摒棄傳統(tǒng)的評(píng)判方式，全面落實(shí)崗位責(zé)任，健全與完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，力求陽光運(yùn)行與規(guī)范操作。近五年來，我市共公開考錄各級(jí)各類公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理工作人員xx多名，使一大批外地人才落戶xx，為“‘兩化’互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”注入了新的活力，目前尚未出現(xiàn)因公務(wù)員錄用面試引發(fā)的糾紛與矛盾，贏得了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。 （二）面試考官隊(duì)伍建設(shè)情況 公招公務(wù)員筆試考試是根本，面試考試是關(guān)鍵，而評(píng)委評(píng)判則是面試工作的重點(diǎn)。為此，我們實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的創(chuàng)新：首先出臺(tái)規(guī)范性文件。從2007年9月起，我們相繼印發(fā)了《xx市人事考試誠(chéng)信記錄與管理辦法》和《xx市人事考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，為確保公務(wù)員錄用面試考務(wù)工作公平公正構(gòu)筑了“防腐墻”。其次聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員。同年10月，我們從市級(jí)相關(guān)單位聘請(qǐng)了xx名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的同志作為社會(huì)特約人事工作監(jiān)督員，直接參與公務(wù)員考錄面試監(jiān)督工作，為人事考試特別是公務(wù)員錄用面試建立了“監(jiān)控網(wǎng)”。第三擴(kuò)大面試考官隊(duì)伍。2008年以來，我們會(huì)同市委組織部先后三次培訓(xùn)了覆蓋市、縣（區(qū)）兩級(jí)和中央、省屬駐巴部門共xx人的面試考務(wù)人員，通過適時(shí)充電，更新知識(shí)，為人事考試建立了面試“考官庫”。第四是科學(xué)組建評(píng)委組。采用隨機(jī)抽簽軟件，在面試評(píng)委組組建前按20%的差額初選，于面試當(dāng)日隨機(jī)抽簽組建面試評(píng)委組，人員結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了多層次、廣覆蓋、寬領(lǐng)域，科學(xué)設(shè)置了“天平秤”。第五主動(dòng)防患未然。自2009年初開始，一改過去事先確定面試引領(lǐng)人員的傳統(tǒng)做法，于面試當(dāng)日從落選的評(píng)委中（非人社部門人員）再隨機(jī)差額抽選的辦法確定引領(lǐng)，全面堵塞了臉熟的“跑冒風(fēng)”。第六是操作統(tǒng)一規(guī)范。最大程度堅(jiān)持“三同”，即同一職位考生、同一評(píng)委組別、同一面試題本，將過去的“大鍋飯”變?yōu)椤胺植椭啤?，并統(tǒng)一把握評(píng)分尺度，從中設(shè)置了“標(biāo)準(zhǔn)尺”。 （三）面試考務(wù)工作管理存在的主要問題及建議意見一是考官分散統(tǒng)籌保密不便?，F(xiàn)階段，我市公招公務(wù)員面試考官主要來自于市級(jí)部門XX縣區(qū)（區(qū)）組織人社系統(tǒng)等部門同志，由于面試工作量大、涉及考務(wù)人數(shù)多，對(duì)于統(tǒng)籌人員到崗和保密工作帶來一定難度。如縣（區(qū)）人員到市里參加面試工作，需提前半天通知并住宿，而市級(jí)部門又由于人員有限，且往往臉熟，給公正評(píng)判帶來挑戰(zhàn)，需切實(shí)加強(qiáng)考官隊(duì)伍責(zé)任管理。二是面試行政成本高。每進(jìn)行一次xx人左右的考生面試，在收取規(guī)定的每人xx元費(fèi)用后，我局補(bǔ)貼考官工作費(fèi)、生活費(fèi)、場(chǎng)地衛(wèi)生費(fèi)、辦公用品費(fèi)等約xx萬元。建議將考生xx元面試費(fèi)提高至xx元。 三是請(qǐng)求省上專家給予系統(tǒng)培訓(xùn)。更新知識(shí)，豐富思維，規(guī)范操作，準(zhǔn)確評(píng)判是提升考官隊(duì)伍自身理論素養(yǎng)的基本要求。為此，請(qǐng)求省上專家在我市舉辦一期面試考官培訓(xùn)班，并由我局頒發(fā)面試考官聘用證書，有效期三年。 二、關(guān)于對(duì)《xx省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》（征求意見稿）的建議意見 總的情況，我省出臺(tái)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法，對(duì)于規(guī)范公務(wù)員錄用、管理十分必要，及時(shí)有效破解了在公務(wù)員錄用環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問題。特別對(duì)于市（州）公務(wù)員管理部門實(shí)施公務(wù)員錄用有據(jù)可依，實(shí)施有章可循。但辦法中 三、關(guān)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招人難、留人難以及招考特殊條件設(shè)置等問題建設(shè)意見 我市地處xx山深處，屬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。一方面，公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡問題突出。主要表現(xiàn)在：年齡老化趨勢(shì)明顯，全市46歲以上公務(wù)員xx人，占總數(shù)的xx%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同比達(dá)到xx%；低學(xué)歷層次比重較大，中專以下學(xué)歷占公務(wù)員總數(shù)的xx%；合理流動(dòng)不夠，xx年全市僅交流xx人，占公務(wù)員總數(shù)的xx%；編制普遍空缺，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)平均空編分別為xx%、xx%和xx%，正式人員不足現(xiàn)象不同程度存在。另一方面，人員補(bǔ)充調(diào)配瓶頸突出。當(dāng)前，隨著各級(jí)機(jī)關(guān)社會(huì)管理服務(wù)職能日益強(qiáng)化，現(xiàn)有人員已無法滿足工作需求，但因諸多因素，致使人員難以及時(shí)有效補(bǔ)充調(diào)配到位。調(diào)研顯示，主要原因在于：一是人才相對(duì)缺乏。以文秘人才為例，我市連續(xù)三年公招文秘類公務(wù)員，但均因無人報(bào)考而取消職位xx名。與此同時(shí)，外流各類人才達(dá)xx人，其中市本級(jí)引進(jìn)的xx名人才中已有17人外調(diào)或辭職。二是人員調(diào)配不暢。特別是市級(jí)部門，如投促、經(jīng)信、交通、文化等部門四面出擊廣攬人才，但因選中的人才因年齡、學(xué)歷等非法規(guī)原因無法調(diào)動(dòng)，由此形成層層缺人、層層選人、層層借人的混崗怪圈，缺乏張力的地方政策瓶頸嚴(yán)重制約了人才的合理流動(dòng)使用。 因此在公招上，我們建議。一是在已放開學(xué)歷的基礎(chǔ)上，戶籍由過去的大專面向全省調(diào)整為面向全國(guó)，從中打破省城界限。二是縣（區(qū)）以下除拿出公招計(jì)劃20%用于“五項(xiàng)目”人員外，一律不要求兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，以拓寬就業(yè)群體。三是縣以下部門公招公務(wù)員原則上設(shè)置為綜合職位，不限專業(yè)，個(gè)別確需設(shè)置的也應(yīng)設(shè)置為專業(yè)大類。四是對(duì)報(bào)考出生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考生給予特殊政策，即在筆試總成績(jī)折合后加1分，以鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扎根基層。 第25頁 共25頁