【正文】 堅持內(nèi)部消化和社會吸納相結(jié)合，以內(nèi)部消化為主；強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，鼓勵競爭擇業(yè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；與現(xiàn)行社會保障制度相銜接，切實保障未聘人員的基本生活；著眼人力資源開發(fā)，充分發(fā)揮未聘人員的潛能和優(yōu)勢的基本原則，對事業(yè)單位中的國家正式職工，在事業(yè)機構(gòu)改革和推行聘用制過程中進行分流安臵。 （1）管理人員。管理人員是指事業(yè)單位管理崗位上工作的人員。鄉(xiāng)事業(yè)單位聘任管理人員打破干部、工人界限（原身份作為檔案記載保管），并鼓勵專業(yè)技術(shù)人員兼任，在編制范圍內(nèi)按所批準(zhǔn)的人員結(jié)構(gòu)設(shè)臵崗位，競爭上崗，按崗聘用，聘用期為每屆3年。 （2）專業(yè)技術(shù)人員。按照縣人事勞動和社會保障局核定的結(jié)構(gòu)比例限額及最高職務(wù)設(shè)臵原則，對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量、級別、職責(zé)進行合理配臵，科學(xué)合理設(shè)臵專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。按照“按需設(shè)崗，按崗聘用，簽訂聘約，優(yōu)勝劣汰”的原則，實行擇優(yōu)聘用，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一；破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實行評聘分開，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)與待遇同步升降；在不突破人員編制和規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例前提下，根據(jù)實際需要，設(shè)臵崗位，競爭上崗，自主聘用。專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80％，聘用期限一般為1年。 做好人員分流安臵。 按照互綜改（2007）3號文的有關(guān)規(guī)定施行。 強化工作人員的培訓(xùn)工作 為全面提高工作人員的整體素質(zhì)，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，進一步增強為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平，進一步加強鄉(xiāng)機關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定工作人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，按需分類進行培訓(xùn)。對機關(guān)工作人員從提高崗位工作能力和素質(zhì)入手，側(cè)重管理能力、創(chuàng)新能力、依法行政能力的培訓(xùn)；對“服務(wù)中心”專業(yè)技術(shù)人員突出開闊視野、更新知識、實用技術(shù)的培訓(xùn)；對未聘人員主要采取系統(tǒng)的理論知識和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，為再次上崗創(chuàng)造條件。 建立健全適應(yīng)新形勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核體系對鄉(xiāng)機關(guān)和“服務(wù)中心”管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的考核，鄉(xiāng)政府XX縣區(qū)相關(guān)部門配合，建立健全規(guī)范的考核約 束機制，制定符合管理人員和專業(yè)技術(shù)人員不同特點的評價體系，努力實現(xiàn)事業(yè)單位人員考核的規(guī)范化、法制化。以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù)，堅持客觀、公正、公開的原則，注重實績，認(rèn)真進行平時考核、年度考核和任期考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘、晉升以及解聘、調(diào)整崗位的依據(jù)，并與晉職晉級掛鉤。 改革分配制度 堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，擴大事業(yè)單位分配自主權(quán)，逐步建立以崗位績效工資為主體的多種分配方式。 （九）建立公開辦事大廳 公開辦事大廳主要為群眾提供辦證、蓋章、司法援助、政策宣傳、信息發(fā)布、報銷合作醫(yī)療金等方便、快捷的服務(wù)，同時，要經(jīng)常組織人員深入村社、農(nóng)戶主動為農(nóng)民上門服務(wù)，切實把服務(wù)作為聯(lián)系群眾的一條重要紐帶，為農(nóng)民提供高質(zhì)量、高效率、低成本的服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。 （十）逐步推行“以錢養(yǎng)事”的新體制 在確保公益性事業(yè)發(fā)展和服務(wù)的同時，減少“以錢養(yǎng)人”，逐步推行“以錢養(yǎng)事”的新體制。積極創(chuàng)造條件，探索和建立“以錢養(yǎng)事”的新機制，逐步使事業(yè)單位走向市場。探索將新技術(shù)推廣、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹造林和林木管護、畜禽防疫、組織勞務(wù)外出等設(shè)臵為“以錢養(yǎng)事”項目。同時逐步推行自收自支、差額撥款等形式來促進事業(yè)單位人員的工作主動性和積極性。逐步探索和推動通過公開招標(biāo)的方式向服務(wù)中心、社會、企業(yè)和個人購買服務(wù)的新體制，逐步實行“以錢養(yǎng)事”，從而不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。在逐步推行“以錢養(yǎng)事”的同時，要堅決防止“三 亂”問題反彈和變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。 四、嚴(yán)格程序，分階段實施 我鄉(xiāng)機構(gòu)改革擴大試點工作分四個階段實施： 第一階段。2007年4月15日前完成機構(gòu)改革方案的上報和審批工作。 第二階段。2007年4月16日至2007年4月30日全面實施機構(gòu)改革工作階段。具體在4月16日至18日期間完成“服務(wù)中心”主任、副主任和“服務(wù)站”站長競爭上崗工作；4月27日至30日完成“服務(wù)中心”和“服務(wù)站”工作人員競爭上崗工作。在這一階段主要完成機構(gòu)設(shè)臵、職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位整合，人員編制調(diào)整、人員分流安臵工作。 第三階段。2007年5月8日至5月15日完成機構(gòu)改革自查和回頭看工作，對改革中出現(xiàn)的問題進行梳理并做好整改工作。 第四階段。2007年5月16日至2007年5月24日，進一步抓好制度的建設(shè)與完善，鞏固改革成果，進行全面總結(jié)，以書面形式向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作小組上報總結(jié)，同時接受上級檢查驗收。 五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保擴大試點改革工作順利教育。 （一）為做好改革擴大試點工作，鄉(xiāng)上成立由黨委書記薛文鑫同志為組長，政府鄉(xiāng)長李 篇三：公司組織機構(gòu)調(diào)整方案 XX縣區(qū)旅游投資控股有限公司組織機構(gòu)調(diào)整方案 一、公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因 （一）外部環(huán)境需要 當(dāng)前公司的主營業(yè)務(wù)收入主要來源于市政府市政建設(shè)配套設(shè)施的代建管理費用，公司的資金來源直接受制于政府的公共設(shè)施的投資力度。而在長期而言，政府的公共設(shè)施投資存在很大的不確定性，所以我們要居安思危，及時調(diào)整公司的發(fā)展方向，將公司目前的主營業(yè)務(wù)從“代建型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥糜钨Y產(chǎn)經(jīng)營型”，保證公司能可持續(xù)性的發(fā)展。同時，市委市政府對公司發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略已明晰，目標(biāo)已明確，要求公司構(gòu)建與之相適應(yīng)的公司組織架構(gòu)，在新的平臺上實現(xiàn)市委市政府的戰(zhàn)略部署和工作目標(biāo)更快更好的實現(xiàn)。 （二）內(nèi)部環(huán)境需要 公司戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，促使著現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整并與之適應(yīng)，而公司當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)體系存在著以下問題： 不符合組織戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變后的運行模式。 不符合新戰(zhàn)略下實施集團功能建設(shè)要求。 管理層級過多，沒有形成以利潤為中心的激勵模式，組織管理效率較低。 人力資源配置不盡合理，資本經(jīng)營、投融資、市場開發(fā)等方面的力量薄弱。 事務(wù)性工作多，導(dǎo)致機關(guān)人員較多，集團控制、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能不能充分體現(xiàn)。 二、公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方向 結(jié)合公司戰(zhàn)略，擬從以下幾個方面調(diào)整公司的組織機構(gòu)： 建立戰(zhàn)略型管理模式，完善公司管理組織結(jié)構(gòu)。 設(shè)立事業(yè)部，減少公司管理層級和幅度，適當(dāng)加大放權(quán)力度，發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性，促進組織專業(yè)化，建設(shè)輕型的、精干的運營中心。 有效控制公司經(jīng)營風(fēng)險，加大內(nèi)部管控力度。 重視人才戰(zhàn)略，實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化與人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合。 三、公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案 （一）組織機構(gòu)框圖 將公司原有的八個部門調(diào)整為三個部門，兩個事業(yè)部，一個項目部。其具體情況如下：將總工辦、工程管理部、前期項目部進行合并，成立工程管理事業(yè)部；撤消戰(zhàn)略發(fā)展部，成立旅游開發(fā)事業(yè)部，加大旅游項目的開發(fā)和運營管理力度；設(shè)置審計部，在原有的工程造價預(yù)算的基礎(chǔ)上，增加經(jīng)營審計業(yè)務(wù)；設(shè)置辦公室，在原總經(jīng)理辦公室業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上增加董事會辦公室相關(guān)工作職能，調(diào)整后的組織結(jié)構(gòu)框圖見（附件2） （二）崗位職責(zé) 辦公室部門職責(zé) 計劃財務(wù)部部門職責(zé) 審計部部門職責(zé) 第28頁 共28頁