【正文】 全保密部門接受地方政府和上級部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。不再保留部門；國家安全部、國家保密局、國家密碼管理局。組建國家機關(guān)事務(wù)管理局；為加強國務(wù)院機關(guān)政府采購、資產(chǎn)管理、后勤保障工作，同時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中央國家機關(guān)事務(wù)和各省市自治區(qū)的機關(guān)事務(wù)工作，在國務(wù)院機關(guān)事務(wù)局上組建國家機關(guān)事務(wù)管理局。不再保留部門；國務(wù)院機關(guān)事務(wù)局。改革后的國務(wù)院直屬機構(gòu)為8個；國家金融總局、國家市場監(jiān)管總局、國家安?？偩?、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家機關(guān)事務(wù)局、國家旅游局、國家知識產(chǎn)權(quán)署。七，國務(wù)院辦事機構(gòu)改革方案工作重點；一是加強政策研究和臺港澳事務(wù)工作的有機整合，提高政策研究和臺港澳服務(wù)工作水平。二是精簡國務(wù)院協(xié)調(diào)機構(gòu)，改單設(shè)機構(gòu)為牽頭部門內(nèi)設(shè)，明確牽頭部門工作職責(zé)。三是實行安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的有機融合，減少辦事機構(gòu)，統(tǒng)籌和提高安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)水平。1，組建國務(wù)院政策研究室（加掛國務(wù)院參事室牌子）；由于原國務(wù)院研究室，發(fā)展研究中心和參事室職能相近或相似，為整合部門研究資源，提高部門的科學(xué)決策和調(diào)查研究水平和能力。將原研究室，發(fā)展研究中心和參事室職能合并組建國務(wù)院政策研究室，同時負責(zé)指導(dǎo)各省、部委政策研究機構(gòu)開展工作。不再保留部門；國務(wù)院研究室，發(fā)展研究中心、國務(wù)院參事室。3，組建國務(wù)院臺港澳事務(wù)辦公室；為促進臺港澳地區(qū)的對外交流和經(jīng)濟發(fā)展，整合部門資源，形成臺港澳地區(qū)協(xié)調(diào)管理合力，將中共中央臺辦、國務(wù)院港澳事務(wù)辦職能合并組建國務(wù)院臺港澳事務(wù)辦公室，臺港澳事務(wù)辦公室調(diào)整為國務(wù)院辦事機構(gòu)。不再保留部門；國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室。4，為精簡機構(gòu)、提高辦事效率，落實部門工作責(zé)任，不再單設(shè)國務(wù)院三峽工程建設(shè)辦公室，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)辦公室。兩辦職能劃入農(nóng)林水利部管理，國家重大工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作由涉及部門承擔(dān)，由牽頭部門負責(zé)重大工程的建設(shè)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)絡(luò)和組織驗收工作。確因工作開展需要設(shè)立建設(shè)協(xié)調(diào)專門機構(gòu)的，改為牽頭部門內(nèi)設(shè)，經(jīng)國務(wù)院同意后報中央編委備案，工作完成后自然撤銷，5，組建國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室（加掛國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會和國家應(yīng)急指揮中心牌子）；為加強應(yīng)急管理和綜合協(xié)調(diào)工作，整合應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)兩大資源，促進應(yīng)急能力建設(shè)和提高應(yīng)急處置水平，將國家安監(jiān)總局職能、國家氣象局、國家地震局災(zāi)害信息發(fā)布、預(yù)警職能、國務(wù)院辦公廳應(yīng)急管理辦公室職能合并。國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室調(diào)整為國務(wù)院辦事機構(gòu)。將煤礦安全監(jiān)管局交由能源和環(huán)境保護部部管理，危險化學(xué)品交由公安部管理，安全生產(chǎn)實行分部門行業(yè)監(jiān)管。不再保留部門；國家安監(jiān)總局、國務(wù)院辦公廳應(yīng)急辦公室。國務(wù)院應(yīng)急辦主要承擔(dān)安全生產(chǎn)及各類應(yīng)急事件的綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、計劃統(tǒng)計，宣傳教育、科技投入、負責(zé)各部門安全和應(yīng)急監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援和參與應(yīng)急事故處理工作。各省，地市設(shè)立應(yīng)急委員會及其辦公室，各縣及其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立應(yīng)急辦公室負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理工作。改革后的國務(wù)院辦事機構(gòu)為6個；國務(wù)院臺港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院應(yīng)急辦公室（安全生產(chǎn)辦）、國務(wù)院政策研究室、國務(wù)院法制辦公室、國務(wù)院新聞辦公室、國務(wù)院僑務(wù)辦公室。八，國務(wù)院直屬事業(yè)單位改革方案工作重點；一是加強對供銷服務(wù)、新聞媒體工作的領(lǐng)導(dǎo)，將供銷總社、檔案事業(yè)管理、中央新聞媒體明確為直屬事業(yè)單位，保證其公益服務(wù)性質(zhì)。二是組建中央廣播電視臺和重組新華通訊社，擴大中央新聞媒體的影響力和控制力。提高國家媒體的知名度，繁榮文化事業(yè)。三是推進政企分開，加強指導(dǎo)服務(wù)，重點做好供銷部門、新聞媒體部門舉辦經(jīng)濟實體改制工作。組建中國供銷合作總社；為發(fā)揮供銷部門在“支援農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村”的產(chǎn)業(yè)支撐作用。為將原供銷總社，農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品組織供應(yīng)及儲備職能進行整合組建供銷總社，調(diào)整為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。為推進政企公開，理順供銷系統(tǒng)服務(wù)職能，原供銷系統(tǒng)舉辦企業(yè)和下屬企業(yè)與各級供銷社組織脫鉤，與市場掛鉤。不再保留部門；中華全國供銷總社，2，新華通訊社；為加強中央新聞媒體的優(yōu)勢互補、實行強強聯(lián)手，擴大中央新聞宣傳媒體的影響力和控制力，將人民日報〉社和〈求是〉雜志社劃入新華通訊社管理，因新華通訊社是國家通訊社，擁有實力雄厚的新聞信息采編團隊，但無主力宣傳平臺，〈人民日報〉社和〈求是〉雜志社擁有主力宣傳平臺，但新聞信息采編與新華通訊社比較略弱，兩大新聞媒體整合后，將極大提升新聞宣傳合力，同時，保留人民網(wǎng)、人民日報、求是雜志名稱不變，人民網(wǎng)與新華網(wǎng)作適當(dāng)分工，對新華通訊社原有創(chuàng)辦刊物進行整合，提高宣傳服務(wù)水平，為加強內(nèi)部管理，新華通訊社調(diào)整為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，業(yè)務(wù)上接受中央宣傳部指導(dǎo)管理。不再保留部門；人民日報〉社，〈求是〉雜志社。3，組建中央廣播電視臺；為推進廣播電視事業(yè)的有機融合，推動中央廣播電視宣傳陣地建設(shè)，將中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺整合組建中央廣播電視臺，中國廣播網(wǎng)與央視網(wǎng)合并組建中國廣播電視網(wǎng)，組建完成后，中央廣播電視臺將作為我國國家廣播電視臺，調(diào)整為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，宣傳工作上接受中央宣傳部指導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受工業(yè)信息化部的指導(dǎo)管理，承擔(dān)中央國家重大新聞文化宣傳工作。為保持國家廣播電視臺的良好形象，回歸公益事業(yè)，推進政企分開，原中央三臺與主辦經(jīng)濟實體分離，中央廣播電視臺應(yīng)減少廣告播出，并不得在節(jié)目播放過程中任意插播廣告，不得以中央臺的名義從事任何商業(yè)活動，其廣告收入實行專戶管理，用于辦公經(jīng)費支出。不再保留部門；中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺。4，中國科學(xué)院；為加快科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展，整合科研資源，推進自然科學(xué)、社會科學(xué)和哲學(xué)體系建設(shè)和戰(zhàn)略研究，將中國社科院并入中國科學(xué)院，調(diào)整各級科學(xué)研究院管理體制，各省科學(xué)院接受中科院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。國務(wù)院各部委、省人民政府各工作部門科研機構(gòu)要逐步調(diào)整為科技部門管理。不再保留部門；中國社會科學(xué)院。改革后的國務(wù)院直屬事業(yè)單位為9個；中國供銷總社、中國紅十字慈善總會、國家檔案局、中國氣象局、中國地震局、中國科學(xué)院、中國工程院、新華通訊社、中央廣播電視臺。九，國務(wù)院部委管理國家局改革方案工作重點；一是做好部分部委管理國家局的調(diào)整工作，二是加強文物、民航等機構(gòu)組織建設(shè)工作，明確各級部門職責(zé)，三是推進煙草、鹽業(yè)和鐵路行業(yè)的改革工作，實行政企分離、管辦分離。1，中國民用航天局更名為國家民用航天局，理順地方民用航空管理體制，組建各省民航管理局，交由各省人民政府交通運輸部門管理，民航局負責(zé)各省轄區(qū)內(nèi)的民航規(guī)劃，項目建設(shè)和運營監(jiān)管工作。2，國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局；移交能源和環(huán)境保護部管理。3，將煙草專賣與鹽業(yè)專賣職能整合劃入市場監(jiān)督管理局，中國煙草集團公司和國家鹽業(yè)公司行政職能與經(jīng)營管理職責(zé)分離。列入中央企業(yè)由國資委管理，專賣監(jiān)督管理職責(zé)移交市場監(jiān)管管理總局。國家市場監(jiān)管總局設(shè)立專賣管理局主要負責(zé)煙草，食鹽特許專賣和市場監(jiān)管工作。4，國家文物局；為加強文化遺產(chǎn)的保護和管理工作,增設(shè)文化遺產(chǎn)保護司，負責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)的保護和申報工作。改革后的部委管理國家局為16個；國家信訪局（國務(wù)院辦公廳管理）國家鐵路局、國家民航局、國家郵政局（交通運輸部管理）國家外國專家局、國家公務(wù)員局（人力資源保障部管理）國家廣播電影電視局（工業(yè)和信息化部管理）國家海洋局、國家測繪局（國土和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理）國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局（能源和環(huán)境保護部管理）國家文物局（文化產(chǎn)業(yè)部管理）國家統(tǒng)計局（國家發(fā)展和改革委管理）國家外匯管理局（中國人民銀行管理）國家藥品監(jiān)督管理局（衛(wèi)生和計劃生育部管理）國家糧食局、國家招商局（商務(wù)部管理）