【正文】 個(gè)。四是抓質(zhì)量。市、縣林業(yè)部門認(rèn)真履行職責(zé)，派出技術(shù)人員深入造林現(xiàn)場(chǎng)搞好技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格把好苗木、挖坑、澆水三個(gè)環(huán)節(jié)，造林標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量明顯提高。組織的春季造林、雨季容器苗造林分別被市直工委評(píng)為一季度、二季度高效或創(chuàng)新工作。 （二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造綠色富民產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，全力打造果品和林木兩大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了果品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，先后選取85個(gè)樣品報(bào)送省果品質(zhì)檢中心進(jìn)行檢測(cè)，確保了我市果品質(zhì)量安全。在平原區(qū)完成沿道路河渠綠化1297公里，，新發(fā)展豐產(chǎn)林7萬畝，為發(fā)展林木產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 （三）活化機(jī)制，集體林權(quán)制度配套改革順利進(jìn)行。山區(qū)縣市繼續(xù)推行大戶承包、股份合作等營林機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓 2勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)林業(yè)。XX縣區(qū)市將路渠、堤壩、窯坑等宜林資源全部推向市場(chǎng)，采取拍賣、承包、租賃等方式，確定產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持“不栽一棵無主樹，不造一片無主林”，對(duì)新造林木及時(shí)確權(quán)發(fā)證，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性。在往年林改基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索和完善各項(xiàng)配套改革措施，進(jìn)一步完善了林木采伐管理機(jī)制，健全了林業(yè)服務(wù)體系。林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到40多個(gè)，發(fā)展會(huì)員8000多名。 （四）落實(shí)責(zé)任，大打森林防火硬仗。3月18日XX縣區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)后，市領(lǐng)導(dǎo)迅速做出批示，市政府連續(xù)下發(fā)3個(gè)緊急通知，并多次召開調(diào)度會(huì)議，對(duì)森林防火工作進(jìn)行再安排、再部署。還緊急抽調(diào)市農(nóng)辦等4個(gè)部門分包4個(gè)山區(qū)縣市，加大對(duì)森林防火工作的督導(dǎo)檢查。市林業(yè)局4名副局長帶領(lǐng)12名科室負(fù)責(zé)人分別進(jìn)駐山區(qū)縣市，吃住在基層，指揮在一線。各縣市都建立了分鄉(xiāng)包村責(zé)任制，堅(jiān)持一把手抓防火，死盯死守，嚴(yán)密防范，有效遏止了森林火災(zāi)頻發(fā)的勢(shì)頭。3月18日以來，全市沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)。森林防火工作被市直工委評(píng)為二季度高效工作。 （五）依法治林，保護(hù)森林資源安全。一是理順公安機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)?；I備建立了“市森林公安局”和“市公安局森林警察支隊(duì)”，納入地方公安序列。二是加大依法治林力度。全市共查處各類涉林案件103起，行政處罰105人次，行政罰款15萬元，收繳放飛野生鳥類1015只，收繳鳥網(wǎng)62張，有效保護(hù)了我市森林資源安全。三是搞好林業(yè)有害生物防治。重點(diǎn)抓了對(duì)美國白蛾的防控和防治，共設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)233個(gè)，購置安裝殺蟲燈229臺(tái)， 3配備專職查防員220人，多數(shù)疫情村完成了噴藥防治，取得了較好效果。 三、2010年工作初步設(shè)想 總體思路是。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明這一核心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立“城鄉(xiāng)大變樣、綠化要先行”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，認(rèn)真做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色富民”文章，一手抓發(fā)展，一手抓保護(hù)，強(qiáng)力推行農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展山區(qū)干鮮果品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)依法治林，確保森林資源安全，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)展林業(yè)、改善生態(tài)、富裕林農(nóng)”的目標(biāo)，為建設(shè)綠色、生態(tài)、和諧做出積極的貢獻(xiàn)。 主要目標(biāo)是。全市計(jì)劃完成人工造林面積19萬畝，封山育林20萬畝。果品產(chǎn)量達(dá)到10億公斤，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元。全年不發(fā)生大的森林火災(zāi)。 主要措施： 一是加強(qiáng)宣傳，大造聲勢(shì)。充分利用電視、報(bào)紙、廣播等多種傳播媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)樹立生態(tài)文明觀念。特別是抓住植樹節(jié)有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織好義務(wù)植樹活動(dòng)，激發(fā)廣大群眾投身綠化的熱情。 二是大搞造林，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。以太行山綠化、退耕還林、防沙治沙等重點(diǎn)生態(tài)工程為依托，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大搞植樹造林，努力增加森林資源，發(fā)展林果富民產(chǎn)業(yè)。著力在平原 4農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、山區(qū)薄皮核桃基地建設(shè)、城鎮(zhèn)村屯綠化、通道綠化上實(shí)現(xiàn)新突破。 三是強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好果品安全生產(chǎn)。以提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益為核心，積極普及推廣無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，提高林果產(chǎn)品質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)無公害果品生產(chǎn)與監(jiān)管力度，為社會(huì)提供“放心果品”。發(fā)展壯大富崗集團(tuán)、綠嶺公司等知名龍頭企業(yè)，培樹新的龍頭企業(yè)。同時(shí)抓好林果協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織建設(shè)，促進(jìn)林農(nóng)與林產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)的對(duì)接，努力為林農(nóng)和企業(yè)搭建銷售平臺(tái)，提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。 四是謀劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取。抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，跑省進(jìn)京，謀劃一批大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金綠化大地。 五是深化改革，活化機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“誰造誰有誰受益”的基本原則，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，深化集體林權(quán)制度配套改革。改革現(xiàn)行林木采伐限額管理辦法，探索建立林木流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極完善林業(yè)的投融資政策。繼續(xù)推廣大戶承包造林、股份合作造林、公司加農(nóng)戶等機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極參與植樹造林，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)、投資林業(yè)、建設(shè)林業(yè)的積極性，加快綠化進(jìn)程。 六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科技含量。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)推廣與培訓(xùn)體系建設(shè)，大力推廣容器苗造林、生根粉、地膜覆蓋等先進(jìn)抗旱造林技術(shù)，提高林業(yè)工程科技含量。認(rèn)真抓好科技示范工程和農(nóng)民培訓(xùn)工程。年內(nèi)建成林果科技示范點(diǎn)250個(gè)，示范面積20萬畝，輻射面積150萬畝；全市開展技術(shù)培訓(xùn)60次，培訓(xùn) 5人員2萬人。 七是依法治林，保護(hù)森林資源安全。加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、非法征占林地等違法行為。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，搞好森林防火宣傳和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置防火車輛和通訊設(shè)備等森林防火物資，提高火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和檢疫工作，‰以下，種苗產(chǎn)檢率達(dá)到95%以上，嚴(yán)防外來有害生物的侵入和重大森林疫情在我市漫延。 八是加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。市林業(yè)局實(shí)行班子成員和科站長包縣責(zé)任制，定期或不定期對(duì)各縣市工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行年終考評(píng)，表彰先進(jìn)，鞭策落后，確保全年任務(wù)和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 二〇〇九年十月二十八日 第25頁 共25