黨的組織工作法規(guī)制度體系問題研究-資料下載頁(yè)
2025-09-19 18:16本頁(yè)面
【正文】 名逃避個(gè)人責(zé)任。五是健全干部激勵(lì)保障制度。推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，進(jìn)一步規(guī)范從基層選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的政策、制度和程序，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度。對(duì)淘汰出公務(wù)員隊(duì)伍的人員建立完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，減少疏通出口的工作阻力和難度。 （三）強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制。一是健全干部日常管理制度。進(jìn)一步完善述職述廉、年度考核、民主測(cè)評(píng)等制度，規(guī)范提醒談話、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度措施，探索健全抓早、抓小、抓苗頭的日常管理監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等常態(tài)化。二是構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)制度體系。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)性制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)查研究、定期接待群眾、基層辦公等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房用車、工作人員配備、休假休息等方面的黨內(nèi)法規(guī)制度。建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度，明確違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等的責(zé)任內(nèi)容和懲罰措施。三是健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，形成不愿違規(guī)、不能違規(guī)、不敢違規(guī)的制度體系。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，探索干部獎(jiǎng)懲制度、不適宜干部調(diào)整制度、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度、主要領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)規(guī)范制度。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。進(jìn)一步細(xì)化問責(zé)的情形、適用及程序，嚴(yán)格被問責(zé)干部復(fù)出條件、程序和職務(wù)安排，保證問責(zé)制度與黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律責(zé)任追究制度有效銜接。完善組織處理制度，通過(guò)調(diào)離崗位、免職、降職等方式，加大對(duì)不勝任、不稱職干部的調(diào)整力度，健全干部能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制。 （四）完善黨的基層組織建設(shè)制度。一是健全基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)機(jī)制。創(chuàng)新基層黨建工作考核體系，完善基層黨建工作責(zé)任制督查考核辦法，建立健全上級(jí)黨委常委會(huì)聽取下級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職制度、年度黨建工作報(bào)告制度、市縣黨委常委會(huì)定期研究黨建工作制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、基層黨建督查暗訪制度等，為進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制提供有力抓手。二是完善黨的基層組織工作制度。在頂層上修訂農(nóng)村基層組織工作條例，制定國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)、社會(huì)組織黨建工作的相關(guān)意見，研究建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度，完善各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度。三是健全服務(wù)型黨組織建設(shè)制度。突出抓好中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》的落實(shí)，結(jié)合基層實(shí)際制定實(shí)施意見，明確各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求、主要任務(wù)、保障措施，健全黨的基層組織工作制度體系。四是完善黨員隊(duì)伍建設(shè)制度。研究進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員的意見，包括完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地建設(shè)管理制度、學(xué)風(fēng)建設(shè)制度，強(qiáng)化剛性約束，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；完善黨員黨性教育和分析制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)黨員堅(jiān)持原則、履行義務(wù)、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行分析；完善和細(xì)化發(fā)展黨員制度和處置不合格黨員的制度機(jī)制，對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處理。 （五）大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。一是進(jìn)一步健全黨管人才工作機(jī)制。完善人才工作分工協(xié)作機(jī)制，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。健全督促落實(shí)機(jī)制，采取黨的組織工作法規(guī)制度體系問題研究第2頁(yè) 年度檢查與日常督查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果以適當(dāng)形式通報(bào)。探索建立通過(guò)第三方對(duì)人才發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估的有效辦法。二是建立人才順暢流動(dòng)的制度體系。探索黨政機(jī)關(guān)吸引用好社會(huì)優(yōu)秀人才辦法，研究完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。建立人才流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，采取引智合作、兼職招聘、智力咨詢、交換使用、人才租賃、人才派遣等多種行之有效的方式，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。三是完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全涵蓋人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)和人才培養(yǎng)、吸引、使用等人才資源開發(fā)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。重點(diǎn)是建立多元化的人才分配制度和人才成果業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人才給予重獎(jiǎng)，為人才購(gòu)買多元適合的社會(huì)保險(xiǎn)，解除人才的后顧之憂。 第16頁(yè) 共16
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