黨的組織工作法規(guī)制度體系問題研究-資料下載頁
2024-09-28 18:16本頁面
【正文】 名逃避個人責任。五是健全干部激勵保障制度。推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，進一步規(guī)范從基層選拔領導干部的政策、制度和程序，加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度。對淘汰出公務員隊伍的人員建立完善養(yǎng)老保險制度，減少疏通出口的工作阻力和難度。 （三）強化干部隊伍作風建設常態(tài)機制。一是健全干部日常管理制度。進一步完善述職述廉、年度考核、民主測評等制度，規(guī)范提醒談話、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、經(jīng)濟責任審計等制度措施，探索健全抓早、抓小、抓苗頭的日常管理監(jiān)督機制。推進規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）、個人有關事項報告抽查核實等常態(tài)化。二是構(gòu)建干部作風建設制度體系。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，建立作風建設常態(tài)性制度，完善領導干部基層聯(lián)系點、調(diào)查研究、定期接待群眾、基層辦公等制度，完善領導干部住房、辦公用房用車、工作人員配備、休假休息等方面的黨內(nèi)法規(guī)制度。建立作風建設監(jiān)督檢查制度，明確違反中央“八項規(guī)定”等的責任內(nèi)容和懲罰措施。三是健全權力制約和監(jiān)督體系。針對重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，形成不愿違規(guī)、不能違規(guī)、不敢違規(guī)的制度體系。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，探索干部獎懲制度、不適宜干部調(diào)整制度、領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度、主要領導職權規(guī)范制度。四是強化領導干部問責制度。進一步細化問責的情形、適用及程序，嚴格被問責干部復出條件、程序和職務安排，保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接。完善組織處理制度，通過調(diào)離崗位、免職、降職等方式，加大對不勝任、不稱職干部的調(diào)整力度，健全干部能上能下、能進能出的機制。 （四）完善黨的基層組織建設制度。一是健全基層黨建工作責任制的落實機制。創(chuàng)新基層黨建工作考核體系，完善基層黨建工作責任制督查考核辦法，建立健全上級黨委常委會聽取下級黨委書記抓基層黨建工作述職制度、年度黨建工作報告制度、市縣黨委常委會定期研究黨建工作制度、黨員領導干部抓基層黨建聯(lián)系點制度、基層黨建督查暗訪制度等，為進一步落實基層黨建工作責任制提供有力抓手。二是完善黨的基層組織工作制度。在頂層上修訂農(nóng)村基層組織工作條例，制定國有企業(yè)基層黨組織建設、社會組織黨建工作的相關意見，研究建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費保障制度，完善各領域基層黨組織建設制度。三是健全服務型黨組織建設制度。突出抓好中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》的落實，結(jié)合基層實際制定實施意見，明確各領域基層黨組織建設的目標要求、主要任務、保障措施，健全黨的基層組織工作制度體系。四是完善黨員隊伍建設制度。研究進一步從嚴管理黨員的意見，包括完善黨員干部理論學習制度、學習培訓陣地建設管理制度、學風建設制度，強化剛性約束，增強學習效果；完善黨員黨性教育和分析制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，對黨員堅持原則、履行義務、發(fā)揮作用等情況進行分析；完善和細化發(fā)展黨員制度和處置不合格黨員的制度機制，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處理。 （五）大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新。一是進一步健全黨管人才工作機制。完善人才工作分工協(xié)作機制，建立人才工作領導小組各成員單位聯(lián)絡員隊伍。健全督促落實機制，采取黨的組織工作法規(guī)制度體系問題研究第2頁 年度檢查與日常督查相結(jié)合的方式進行檢查，檢查結(jié)果以適當形式通報。探索建立通過第三方對人才發(fā)展情況進行監(jiān)測、分析和評估的有效辦法。二是建立人才順暢流動的制度體系。探索黨政機關吸引用好社會優(yōu)秀人才辦法，研究完善黨政機關、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。建立人才流動激勵機制，采取引智合作、兼職招聘、智力咨詢、交換使用、人才租賃、人才派遣等多種行之有效的方式，促進人才合理流動。三是完善人才激勵保障機制。建立健全涵蓋人才安全保障、人才權益保護和人才培養(yǎng)、吸引、使用等人才資源開發(fā)管理各個環(huán)節(jié)的法律法規(guī)，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。重點是建立多元化的人才分配制度和人才成果業(yè)績的獎懲機制，對作出突出貢獻的科技人才給予重獎，為人才購買多元適合的社會保險，解除人才的后顧之憂。 第16頁 共16
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