黨代會工作報告討論-資料下載頁
2025-09-19 16:49本頁面
【正文】 制度的基礎上，探索就黨委貫徹地方黨委工作條例、落實黨建工作責任制等進行專題報告，探索對會議報告進行論證性審議，提高會議運行質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮黨的代表大會在實現(xiàn)黨內(nèi)動員、推進黨的建設中的作用。 構建四大體系，著力做好黨代表大會常任制的經(jīng)常性作用。 一是構建起代表發(fā)揮作用的制度保障體系。按照務實管用、系統(tǒng)配套的原則，結合新的實踐，加大代表活動制度的整合與創(chuàng)新，建立和完善代表選舉機制、代表動態(tài)管理機制、代表素質(zhì)提升機制、代表活動和代表履職保障等機制。 二是構建起做好黨代會常任制工作組織保障體系。要強化黨代會常任制工作機構的職能作用，加強對常任制工作的領導和具體的指導。黨代表聯(lián)絡辦公室，要明確其工作職責和工作任務。 三是構建起做好黨代會常任制工作經(jīng)費保障體系。不論是召開黨代會年會，還是黨代表常任制辦公室日常開支，以及組織黨代表開展系列活動，都需要大量的資金作保障。旗財政要建立專項的補助資金。要本著需要多少就列支多少的原則，將試點經(jīng)費列入財政預決算，確保足夠的經(jīng)費搞好試點工作。四是構建起做好黨代會常任制工作權力保障體系。各級黨組織為代表參加其履職需要的各項活動提供必要條件，并采取多種形式，有計劃地對代表進行教育和培訓，提高代表素質(zhì)，要采取多種方式同代表保持經(jīng)常聯(lián)系，支持和鼓勵代表提出提案和提議，認真加以研究處理。對改進工作有重大幫助的給予表揚或獎勵，對有侵犯代表權利行為的，要按照《黨員權利保障條例》等有關規(guī)定追究有關責任者的責任。 創(chuàng)新黨代表產(chǎn)生方式，在優(yōu)化代表結構、提高代表素質(zhì)上尋求突破。在適度減少旗黨代表數(shù)量的前提下，探索擴大民主選舉黨代表的方式方法，使黨代表結構更趨合理，代表性更強。進一步加大黨代表的培訓力度，代表的培訓要根據(jù)我旗經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，結合代表崗位職責要求和不同層次、不同類別代表的特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能訓練等為基本內(nèi)容，培訓內(nèi)容側(cè)重于黨內(nèi)民主知識和民主制度、黨建知識的教育和培訓，特別是有關黨的民主集中制的教育和培訓，進行馬克思主義理論的教育和培訓。增強責任感、增強其他各種能力的教育和培訓等，以提高黨代表的素質(zhì)。綜合運用組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓與在職自學、境內(nèi)培訓與境外培訓相結合等方式，可采取定期集中培訓，通報全旗社會經(jīng)濟發(fā)展情況。對一些重大決策多渠道對黨代表開展聽證活動。也可采取分線或分片形式組成黨代表黨小組開展學習活動，對代表們提出的議案和人民群眾提出的熱點問題進行更有針對性的研究。應經(jīng)常組織黨代表外出參觀學習，拓寬黨代表視野，更好地為工作服務，促進代表素質(zhì)和能力的全面提高。10月份組織部分黨代表到黨代會常任制試點先進地區(qū)學習考察，借鑒好的經(jīng)驗做法組織黨代表開展視察和專題調(diào)研督查活動。 黨代表視察調(diào)研活動著重圍繞黨建問題，黨代表大會決議、決定的貫徹落實情況，代表所提議案和建議、批評、意見辦理落實情況，人民群眾普遍關心的城鎮(zhèn)建設、經(jīng)濟建設、社會治安、教育衛(wèi)生、科學文化、環(huán)境和資源保護、精神文明建設等問題開展。視察可以是集中視察或?qū)ｎ}調(diào)研，鑒于黨代表數(shù)量多參與度不高的現(xiàn)實，代表視察可以按行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)對口、行政區(qū)域開展，也可以個人單獨進行或幾位代表相約聯(lián)合進行。可以自行聯(lián)系視察單位，也可以委托旗常任制辦聯(lián)系安排。如有必要，可以事先約請有關主管部門一起參加視察。 旗常任制辦每年也可定期組織代表視察黨建工作或?qū)χ攸c10工程開展情況進行視察，科學制定調(diào)研方案、確定調(diào)研題目。 代表在視察中應密切聯(lián)系群眾，聽取群眾的意見和要求，對視察中發(fā)現(xiàn)的問題，可以口頭向被視察單位提出建議、批評和意見，如以書面形式提出，應先交至旗常任制辦，由旗常任制辦按《黨代表提出議案和建議、批評、意見辦法及其辦理的規(guī)定》辦理。調(diào)研過程中應根據(jù)旗委重點工作、階段性工作、重大社會問題和人民群眾關心的熱點、難點問題等確定一批調(diào)研課題，由各代表團選題并組織代表開展調(diào)研。也可組織代表團對全旗一些重大項目、重要決策的落實情況進行督促檢查，充分發(fā)揮黨代表的監(jiān)督職能。年底前，組織開展專題調(diào)研活動3次，11月份專門組織黨代表對本次年會議案、建議辦理情況進行視察，督促承辦單位認真抓好議案、建議的落實。 第17頁 共17
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