【正文】 政協(xié)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、群團(tuán)等方面工作，做到總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，很好地保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力地推進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。 三是強(qiáng)化了民主監(jiān)督，建立黨內(nèi)良好的監(jiān)督機(jī)制。在閉會期間，開展向黨代表征求意見或建議活動、視察調(diào)研活動、聯(lián)系黨員活動、黨內(nèi)情況通報及述職評議等活動，使代表有更多的機(jī)會參與黨內(nèi)事務(wù)，為黨代表發(fā)揮作用提供了舞臺，提高了黨代表工作的積極性，增強(qiáng)了黨代表的榮譽(yù)感、使命感。黨代會既是研究工作、討論問題、作出決策的會議，也是提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為完成全旗的重大目標(biāo)任務(wù)而實(shí)施黨內(nèi)動員的一個重要過程，由過去的十幾名抓發(fā)展到現(xiàn)在172名代表共同抓發(fā)展，從黨代會到旗委，從旗委到基層各級黨組織形成了上呼下應(yīng)、整體聯(lián)動的格局。 五、下一步工作打算 下一步工作中，我們以黨的十七大會議精神為指針，堅(jiān)持和完善民主集中制、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，以健全黨代會常任制工作制度為重點(diǎn)，以探索發(fā)揮黨代會和黨代表作用的有效途徑為抓手，加大創(chuàng)新力度，在三個方面探索新路子，尋求新突破。要本著確保會議質(zhì)量、統(tǒng)籌會議安排、精簡會議程序、提高運(yùn)行效能的要求，加大黨代會年會對黨內(nèi)會議的整合力度，著力降低會議相對經(jīng)濟(jì)成本。要在堅(jiān)持旗委、紀(jì)委每年報告工作制度的基礎(chǔ)上，探索就黨委貫徹地方黨委工作條例、落實(shí)黨建工作責(zé)任制等進(jìn)行專題報告，探索對會議報告進(jìn)行論證性審議，提高會議運(yùn)行質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮黨的代表大會在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)動員、推進(jìn)黨的建設(shè)中的作用。 二是構(gòu)建起做好黨代會常任制工作組織保障體系。不論是召開黨代會年會，還是黨代表常任制辦公室日常開支，以及組織黨代表開展系列活動，都需要大量的資金作保障。各級黨組織為代表參加其履職需要的各項(xiàng)活動提供必要條件，并采取多種形式，有計(jì)劃地對代表進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，要采取多種方式同代表保持經(jīng)常聯(lián)系，支持和鼓勵代表提出提案和提議，認(rèn)真加以研究處理。進(jìn)一步加大黨代表的培訓(xùn)力度，代表的培訓(xùn)要根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，結(jié)合代表崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別代表的特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于黨內(nèi)民主知識和民主制度、黨建知識的教育和培訓(xùn)，特別是有關(guān)黨的民主集中制的教育和培訓(xùn)，進(jìn)行馬克思主義理論的教育和培訓(xùn)。也可采取分線或分片形式組成黨代表黨小組開展學(xué)習(xí)活動，對代表們提出的議案和人民群眾提出的熱點(diǎn)問題進(jìn)行更有針對性的研究。視察可以是集中視察或?qū)ｎ}調(diào)研，鑒于黨代表數(shù)量多參與度不高的現(xiàn)實(shí)，代表視察可以按行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)對口、行政區(qū)域開展，也可以個人單獨(dú)進(jìn)行或幾位代表相約聯(lián)合進(jìn)行。 代表在視察中應(yīng)密切聯(lián)系群眾，聽取群眾的意見和要求，對視察中發(fā)現(xiàn)的問題，可以口頭向被視察單位提出建議、批評和意見，如以書面形式提出，應(yīng)先交至旗常任制辦，由旗常任制辦按《黨代表提出議案和建議、批評、意見辦法及其辦理的規(guī)定》辦理。 第17頁 共17頁。也可組織代表團(tuán)對全旗一些重大項(xiàng)目、重要決策的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，充分發(fā)揮黨代表的監(jiān)督職能。如有必要，可以事先約請有關(guān)主管部門一起參加視察。10月份組織部分黨代表到黨代會常任制試點(diǎn)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法組織黨代表開展視察和專題調(diào)研督查活動。綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式，可采取定期集中培訓(xùn)，通報全旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。 創(chuàng)新黨代表產(chǎn)生方式，在優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)上尋求突破。要本著需要多少就列支多少的原則，將試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)決算，確保足夠的經(jīng)費(fèi)搞好試點(diǎn)工作。黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，要明確其工作職責(zé)和工作任務(wù)。 一是構(gòu)建起代表發(fā)揮作用的制度保障體系。同時，可以根據(jù)工作需要，積極探索黨委職能部門分散召開的年度工作會議納入到大會的議程之中，進(jìn)行統(tǒng)一部署，這樣既避免了文山會海耗費(fèi)精力，又提升了黨代會年會的會議效率。 一是改革會議召開的形式。 二是黨代表結(jié)構(gòu)受性別、年齡、屆別、區(qū)域等因素的限制，素質(zhì)參差不齊，參政議政能力有限，個別黨代表對黨的建設(shè)思考的不多，抓不住重點(diǎn)，代表提案、議案水平不高。由于代表資格是常任的，旗委的重大