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黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的問題研究-資料下載頁(yè)

2025-09-19 16:46本頁(yè)面
  

【正文】 責(zé)任;三是將黨員責(zé)任落實(shí)情況納入黨員年終考核。 完善黨員民主評(píng)議制度。黨員的民主評(píng)議制度是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度,也是建立黨員目標(biāo)管理的重要一環(huán)。黨員民主評(píng)議的內(nèi)容,就是按照黨章規(guī)定的黨員條件和黨員管理目標(biāo),通過黨員的自我教育和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議,以及黨組織的考核,對(duì)黨員的表現(xiàn)做出客觀的評(píng)價(jià),通過組織措施達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。我們可采取召開民主生活會(huì),進(jìn)行思想總結(jié),自評(píng)、他評(píng)、黨內(nèi)外評(píng)相結(jié)合的方式,寫出評(píng)議意見和評(píng)定等級(jí),形成教育與監(jiān)督相結(jié)合的考核機(jī)制。具體而言,可在每年召開兩次民主生活會(huì)(12月),對(duì)黨員民主考評(píng)等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)層次。并對(duì)優(yōu)秀、不合格做有書面材料存檔,激發(fā)黨員實(shí)現(xiàn)黨員目標(biāo)的積極性。 (三)強(qiáng)化黨員權(quán)利保障,建立健全保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效黨內(nèi)民主參與機(jī)制 黨的十六大報(bào)告指出,黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員積極參與黨內(nèi)民主生活是黨永葆生機(jī)和活力的力量源泉。只有黨內(nèi)民主得到有效的發(fā)揚(yáng),黨員才能體現(xiàn)作為黨員的價(jià)值,才會(huì)有保持先進(jìn)性的積極性和創(chuàng)造性。因此,建立保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制就必須發(fā)展黨內(nèi)民主,構(gòu)建黨內(nèi)民主機(jī)制,而建立健全黨內(nèi)民主參與機(jī)制就必須切實(shí)保障黨員權(quán)利,健全黨員權(quán)利保障運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前,在黨內(nèi)民主的構(gòu)建上,重點(diǎn)要完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,具體而言: 完善黨員知情權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。知情權(quán)是黨員行使其他各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)。擴(kuò)大黨員知情權(quán)的基本途徑,一是建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度,做到重大事情黨內(nèi)先知道,重要文件黨內(nèi)先傳達(dá),重大問題黨內(nèi)先討論,重大決策實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng);二是落實(shí)黨務(wù)公開制度,努力公開黨內(nèi)批評(píng)、公開辦事程序和決策程序、公開監(jiān)督等。 完善黨內(nèi)民主參與權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力的重要條件。一是進(jìn)一步擴(kuò)大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍,在參加人員、討論內(nèi)容、參與方式等方面做文章,有效發(fā)揮普通黨員作用;二是建立有效的上下溝通機(jī)制。主要是保證基層黨組織的意見能夠及時(shí)、準(zhǔn)確反映到上級(jí)黨組織,把來(lái)自黨員、來(lái)自基層、來(lái)自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)通過良好的渠道反映出來(lái);三是建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則。建立重大問題充分論證制度,明確規(guī)定凡屬黨組織工作的重大問題、涉及黨員切身利益的問題,決策前必須組織黨員討論。 完善黨員選舉權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。黨內(nèi)民主選舉制度是保障與實(shí)現(xiàn)黨員權(quán)利的一種有效的制度安排。健全和落實(shí)黨員的選舉權(quán)利,一是改進(jìn)黨代表產(chǎn)生方式,提高黨代表素質(zhì)??梢栽圏c(diǎn)黨內(nèi)候選人“雙推制”,即在堅(jiān)持上級(jí)黨委提名的同時(shí),允許黨代表或黨員提名候選人;二是改進(jìn)候選人介紹方式,可讓候選人與大家見面,發(fā)表職位演講,讓普通黨員更好地了解候選人;三是有計(jì)劃的推行黨內(nèi)直接選舉和差額選舉。另外,要進(jìn)一步完善黨內(nèi)選舉的民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)制度;推行考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果通報(bào)制度;落實(shí)考察前公示、任前公示等制度,增強(qiáng)黨員的民主權(quán)利。 (四)強(qiáng)化效果考核,建立健全保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效激勵(lì)懲戒機(jī)制。 要建立健全黨員保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新,而科學(xué)合理的考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,是激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)踐證明,良好的效果考核,有利于建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。 建立健全黨員的表彰激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是一種激發(fā)內(nèi)在活力的誘導(dǎo)性、驅(qū)動(dòng)性機(jī)制,它可以喚起黨員的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)自律性,引導(dǎo)黨員的思想行為向著黨員管理預(yù)期的方向發(fā)展。對(duì)于目前“四個(gè)多樣化”的社會(huì)現(xiàn)實(shí),建立具有良好指導(dǎo)意義的激勵(lì)機(jī)制是有重大現(xiàn)實(shí)意義的。具體而言,表彰激勵(lì)機(jī)制可采取以下多種方式:(1)目標(biāo)激勵(lì)。主要是通過目標(biāo)管理,使黨員有具體的奮斗目標(biāo),對(duì)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨組織進(jìn)行大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì),有利于形成實(shí)現(xiàn)和保持黨員先進(jìn)性的良好氛圍。(2)榜樣激勵(lì)。一個(gè)優(yōu)秀的黨員就是一面旗幟,從雷鋒、焦裕祿到今天的孔繁森、周國(guó)知、祁愛群,影響了中國(guó)一代又一代人。要充分發(fā)揮模范黨員的榜樣作用,特別是身邊優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事例,用生動(dòng)的實(shí)例影響、教育和激勵(lì)黨員。(3)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。廣泛開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),在黨員隊(duì)伍中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。建立健全對(duì)黨員的表彰激勵(lì)機(jī)制,要實(shí)行精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并重的原則,激發(fā)黨員的光榮感、榮譽(yù)感、責(zé)任感,啟發(fā)、影響、帶動(dòng)廣大黨員干部和群眾進(jìn)取精神。特別需要指出的是,在《公務(wù)員法》即將實(shí)施的時(shí)候,我們要結(jié)合《公務(wù)員法》中提出的獎(jiǎng)勵(lì)措施進(jìn)一步探討對(duì)黨員的激勵(lì)方式。例如,可否將對(duì)黨員的考評(píng)與對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),在黨員年終評(píng)為優(yōu)秀,予以物質(zhì)表彰的同時(shí),能否考慮在黨員連續(xù)三年或多年評(píng)為優(yōu)秀時(shí)發(fā)一個(gè)嘉獎(jiǎng)或記三至一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等(均為《公務(wù)員法》中規(guī)定的正式獎(jiǎng)勵(lì)),將平凡與偉大結(jié)合起來(lái),以激發(fā)黨員長(zhǎng)期保持先進(jìn)性的動(dòng)力和積極性。 建立健全對(duì)黨員的約束懲戒機(jī)制。懲處是一種特殊的教育手段。對(duì)違紀(jì)者進(jìn)行懲處是一種思想上的震撼,有利于黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的保持。(1)強(qiáng)化道德約束機(jī)制。道德是調(diào)節(jié)人們行為規(guī)范的基本準(zhǔn)則,是在法律基礎(chǔ)上對(duì)人提出的更高的要求。對(duì)黨員來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)而且必須具有更高的道德要求。對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言,其職業(yè)道德要以法律或法規(guī)的方式加以確定和強(qiáng)化,從道德法的角度約束權(quán)利行為,增強(qiáng)清正廉潔的自覺性。(2)認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),依法堅(jiān)強(qiáng)對(duì)違紀(jì)黨員的處罰力度。對(duì)于嚴(yán)重不合格黨員,要依照程序予以清除。在大力表彰先進(jìn)黨員的同時(shí),妥善處理不合格黨員,堅(jiān)決清除腐敗分子,做到獎(jiǎng)勵(lì)不吝嗇,懲處不手軟,達(dá)到警示教育黨員的目的。 總之,建立和健全保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),涉及的問題很多,不可能一蹴而就,需要長(zhǎng)期的努力和探索。保持黨員的先進(jìn)性既要靠思想教育,又要靠制度保證;既要靠個(gè)人自覺,又要靠嚴(yán)格管理。各級(jí)黨組織要把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好,不斷探索保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的方式和做法,不斷深入地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育工作,為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出積極的貢獻(xiàn)。 第25頁(yè) 共25
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