【正文】 度地調動積極因素，最大限度地增加和諧因素。強化源頭防范控制，把社會穩(wěn)定風險評估機制作為實施重大決策、重大項目的必經程序和前置條件，做到關口前移、規(guī)避風險。健 —19— 全社會管理機制，完善社會矛盾糾紛調處機制，暢通民意訴求表達渠道，化解社會矛盾；加強預警和應急機制建設；完善社會公共安全管理機制，有效加強食品藥品安全工作，嚴格落實安全生產措施；深入開展“平安法治江都”建設，確保社會穩(wěn)定有序、健康運行。不斷夯實基層基礎，突出抓好新建社區(qū)、流動人員、特殊群體和互聯網等管理，推廣“一委一居一站一辦”社區(qū)管理模式，增強社區(qū)自治和服務功能，切實加強和完善社會管理。 大力發(fā)展先進文化，豐富群眾精神生活。加快基本實現現代化，物質是基礎，精神是導向，文化是靈魂。要充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，推動文化大發(fā)展大繁榮。廣泛開展社會主義核心價值體系教育，大力弘揚新江都精神，更加重視群眾性精神文明創(chuàng)建，全面提升公民思想道德素質和科學文化素質。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快重點文化設施建設，深入實施文化惠民工程，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸、向公眾開放，全面建成覆蓋全社會的公共文化服務體系。繁榮文化藝術創(chuàng)作和生產，打造地方文化品牌和藝術精品，不斷提升江都文化軟實力。深化文化體制改革，鼓勵社會資本進入文化領域，實施重點文化產業(yè)項目，大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產業(yè)成為國民經濟的支柱性產業(yè)。 加強民主法治建設，保障人民政治權益。健全民主制度， —20— 擴大基層民主，豐富民主形式，積極推進村民自治和社區(qū)民主管理，加大政務、企務、事務、村務公開力度，更好地保障人民權益和社會公平正義。堅持和完善人民代表大會制度，支持市人大及其常委會依法履行職能，切實增強監(jiān)督實效。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持市政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。進一步壯大愛國統一戰(zhàn)線，積極支持各民主黨派、工商聯為經濟社會發(fā)展建言獻策，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用。繼續(xù)推進決策的科學化、民主化，對涉及人民群眾切身利益的重大事項，要廣泛征求意見，凝聚各方智慧，調動一切積極因素。深入開展“六五普法”，不斷加強法治教育，確保法治建設繼續(xù)走在全省前列。繼續(xù)加強國防后備力量建設，做好國防教育、雙擁共建工作。 不斷提高黨的建設科學化水平 加強和改進黨的領導，不斷提高黨的建設科學化水平，不僅是基本實現現代化的重要保證，也是基本實現現代化的重要內容。要堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，確保江都黨建工作走在全省前列。 —21— 深化理論武裝工作，提高思想政治建設水平。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀成果，切實提高戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維能力。廣泛開展學習型黨組織、學習型領導班子和學習型黨員干部隊伍創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)新學習載體，用5年時間對全市黨員干部進行一次輪訓，積極營造全員學習、團隊學習、終身學習的濃厚氛圍。廣大黨員干部要堅持理論聯系實際的學風，大力推進新一輪思想解放，不斷開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，堅持在科學發(fā)展中爭當先鋒，在創(chuàng)新發(fā)展中敢為人先，在跨越發(fā)展中勇于超越。 加強領導班子建設，培養(yǎng)造就高素質干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎椭仄沸?、重實績、重民意的正確導向，擴大提名、考察、任用工作中的民主，完善差額選拔干部辦法，加大公開選拔、公推公選、公推直選、競爭上崗等競爭性選拔干部的力度，推動機關部門中層干部跨部門交流、競爭上崗，形成充滿活力的選人用人機制。進一步選優(yōu)配強各級領導班子，更加注重基層一線干部的培養(yǎng)使用，不斷優(yōu)化班子結構。探索建立科學的干部資源配置機制，對重要崗位干部實行重點管理，試行部分職務聘任制，嚴格落實領導干部職務任期、辭職等制度。加強優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，抓好后備干部隊伍建設， —22— 加大選拔大學生村官擔任村（社區(qū)）“兩委”正職的力度，并擇優(yōu)選拔進入鎮(zhèn)級領導班子、列為市后備干部，調動各方面干部的積極性。切實關心老干部政治和生活待遇。健全干部考核評價機制，激勵廣大干部勤政為民、創(chuàng)先爭優(yōu)。 扎實推進“強基工程”，增強基層黨組織生機活力。創(chuàng)新基層黨組織設置方式，加強“兩新”組織黨建工作，推進技能型組織建設，努力實現黨組織和黨的工作全覆蓋。切實加強“三強”型（政治素質強、致富本領強、帶富能力強）村黨組織書記隊伍建設，扎實推進農村黨員干部技能培訓，大力實施農村黨員關愛幫扶工程，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視社區(qū)黨的建設，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。推動村、社區(qū)黨組織和黨組織書記“星級化”管理制度化，不斷提高基層黨組織書記的政治、生活待遇。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，精心組織“科學發(fā)展爭一流”、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”等活動，帶動形成全社會齊爭共創(chuàng)的良好局面。 弘揚黨的優(yōu)良作風，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。廣大黨員干部要切實增強宗旨意識和責任意識，牢固樹立群眾觀點，深入基層一線，了解民情民意，認真做好新形勢下群眾工作，著力解決群眾反映集中的困難和問題。始終做到求真務實，切實提高執(zhí)行力，堅持不懈地干大多數人受益的事，干長遠起作用的事，推動各項政策措施真正落到基層、落到 —23— 實處。切實抓好懲防體系完善和落實，深入推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、糾風、懲處等各項工作；認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，完善領導體制和工作機制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。放大市委權力公開透明運行試點工作效應，發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，規(guī)范權力運行，增強黨的活力，營造政治清明、政風清新、政通人和的社會環(huán)境。 同志們，新的前進號角已經吹響，新的偉大征程催人奮進。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一心，繼往開來，開拓創(chuàng)新，奮力爭先，為加快基本實現現代化、創(chuàng)造江都更加美好的明天而努力奮斗。 —24— 第26頁 共26頁