【正文】 度地調(diào)動(dòng)積極因素，最大限度地增加和諧因素。強(qiáng)化源頭防范控制，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作為實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目的必經(jīng)程序和前置條件，做到關(guān)口前移、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。健 —19— 全社會(huì)管理機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，暢通民意訴求表達(dá)渠道，化解社會(huì)矛盾；加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)；完善社會(huì)公共安全管理機(jī)制，有效加強(qiáng)食品藥品安全工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施；深入開展“平安法治江都”建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定有序、健康運(yùn)行。不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，突出抓好新建社區(qū)、流動(dòng)人員、特殊群體和互聯(lián)網(wǎng)等管理，推廣“一委一居一站一辦”社區(qū)管理模式，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，切實(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)管理。 大力發(fā)展先進(jìn)文化，豐富群眾精神生活。加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是導(dǎo)向，文化是靈魂。要充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，大力弘揚(yáng)新江都精神，更加重視群眾性精神文明創(chuàng)建，全面提升公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放，全面建成覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，打造地方文化品牌和藝術(shù)精品，不斷提升江都文化軟實(shí)力。深化文化體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。 加強(qiáng)民主法治建設(shè)，保障人民政治權(quán)益。健全民主制度， —20— 擴(kuò)大基層民主，豐富民主形式，積極推進(jìn)村民自治和社區(qū)民主管理，加大政務(wù)、企務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開力度，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持市人大及其常委會(huì)依法履行職能，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。進(jìn)一步壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。繼續(xù)推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛征求意見，凝聚各方智慧，調(diào)動(dòng)一切積極因素。深入開展“六五普法”，不斷加強(qiáng)法治教育，確保法治建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，做好國(guó)防教育、雙擁共建工作。 不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不僅是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證，也是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，確保江都黨建工作走在全省前列。 —21— 深化理論武裝工作，提高思想政治建設(shè)水平。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維能力。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，用5年時(shí)間對(duì)全市黨員干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)，積極營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。廣大黨員干部要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，大力推進(jìn)新一輪思想解放，不斷開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，在創(chuàng)新發(fā)展中敢為人先，在跨越發(fā)展中勇于超越。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和重品行、重實(shí)績(jī)、重民意的正確導(dǎo)向，擴(kuò)大提名、考察、任用工作中的民主，完善差額選拔干部辦法，加大公開選拔、公推公選、公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)部門中層干部跨部門交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗，形成充滿活力的選人用人機(jī)制。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，更加注重基層一線干部的培養(yǎng)使用，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。探索建立科學(xué)的干部資源配置機(jī)制，對(duì)重要崗位干部實(shí)行重點(diǎn)管理，試行部分職務(wù)聘任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、辭職等制度。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)， —22— 加大選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”正職的力度，并擇優(yōu)選拔進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、列為市后備干部，調(diào)動(dòng)各方面干部的積極性。切實(shí)關(guān)心老干部政治和生活待遇。健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部勤政為民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。 扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，推進(jìn)技能型組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)“三強(qiáng)”型（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富本領(lǐng)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)）村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部技能培訓(xùn)，大力實(shí)施農(nóng)村黨員關(guān)愛幫扶工程，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。推動(dòng)村、社區(qū)黨組織和黨組織書記“星級(jí)化”管理制度化，不斷提高基層黨組織書記的政治、生活待遇。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，精心組織“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌?、?zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”等活動(dòng)，帶動(dòng)形成全社會(huì)齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。 弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，深入基層一線，了解民情民意，認(rèn)真做好新形勢(shì)下群眾工作，著力解決群眾反映集中的困難和問(wèn)題。始終做到求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力，堅(jiān)持不懈地干大多數(shù)人受益的事，干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施真正落到基層、落到 —23— 實(shí)處。切實(shí)抓好懲防體系完善和落實(shí)，深入推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。放大市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作效應(yīng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)黨的活力，營(yíng)造政治清明、政風(fēng)清新、政通人和的社會(huì)環(huán)境。 同志們，新的前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響，新的偉大征程催人奮進(jìn)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，繼往開來(lái)，開拓創(chuàng)新，奮力爭(zhēng)先，為加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、創(chuàng)造江都更加美好的明天而努力奮斗。 —24— 第26頁(yè) 共26頁(yè)