【正文】 、設(shè)施等，可能存在的不安全因素進(jìn)行排查、分析、評(píng)估、定性，并采取措施加以治理、消除或規(guī)避，從而達(dá)到作業(yè)過程安全受控的目的。危險(xiǎn)源辨識(shí)往往在每個(gè)分部分項(xiàng)工程擬定方案時(shí)同時(shí)進(jìn)行，而隱患排查則是在作業(yè)過程中多次開展的。兩者可起到互補(bǔ)的作用。而兩者的結(jié)合就可最大限度的消除一切危險(xiǎn)點(diǎn)和不安全因素。 隱患排查治理工作與突出重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則。一般而言，重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)是施工中的重大危險(xiǎn)源，是事故高發(fā)作業(yè)項(xiàng)目，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)，因此，也是隱患排查的重點(diǎn)。兩者的結(jié)合存在內(nèi)在的必然性和關(guān)聯(lián)性。 隱患排查治理工作與監(jiān)督、落實(shí)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序安全技術(shù)措施相結(jié)合的原則。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序往往是隱患集中點(diǎn)，而且一旦關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱患被忽視、被遺漏，釀成安全事故的概率明顯高于一般作業(yè)，因此，把兩者結(jié)合起來是控制、減少、消除關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱患的關(guān)鍵。 隱患排查治理工作與改進(jìn)、提高安全管理相結(jié)合的原則。定量分析的結(jié)果表明，隱患存在的根源與安全管理疏漏有著密不可分的關(guān)系。因此，通過對(duì)隱患的梳理、分析與歸納，查找安全管理上的漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)管理方法、管理制度、管理思路，提升整體安全管理水平，才能鞏固隱患排查治理的成果，真正實(shí)現(xiàn)安全受控。 三、隱患排查治理的方法和內(nèi)容 隱患排查是以確保安全為目的，以各種安全檢查為主要手段，通過兩級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)專職安全員日常有效的巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，和施工中存在的裝置性缺陷與安全措施不到位的情況，進(jìn)而提升施工安全的可控性及保障程度，從而實(shí)現(xiàn)避免各類事故發(fā)生的目的。 （一）安全檢查 檢查的種類 分為經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、定期性檢查和綜合性檢查四類。 1）經(jīng)常性檢查，是指項(xiàng)目安全管理人員、班組或分包隊(duì)伍安全員，對(duì)施工安全的日查、周查和月查。檢查的形式為崗位檢查、巡邏檢查、重點(diǎn)檢查和相互檢查四種。 （1）崗位檢查是指各作業(yè)點(diǎn)班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、安全員，進(jìn)行的一班三檢（班前、班中、班后）制。檢查的重點(diǎn)是安全設(shè)施、安全措施、安全防護(hù)、防火防爆、施工用電、作業(yè)環(huán)境和違章現(xiàn)象的糾正。 （2）巡邏檢查是指兩級(jí)安全管理人員，定期或不定期的巡邏檢查。檢查的重點(diǎn)是各種危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況；特種設(shè)備的安全保護(hù)裝置是否完好，起吊作業(yè)“十不吊”的執(zhí)行情況；手動(dòng)工器具、設(shè)施、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類“三違”現(xiàn)象等。 （3）重點(diǎn)檢查是指項(xiàng)目部和安全部負(fù)責(zé)人，對(duì)各施工階段的安全監(jiān)管重點(diǎn)、對(duì)未遂事故所反映的問題，或根據(jù)上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查。檢查強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和專業(yè)性，切實(shí)解決施工中存在的隱患問題。 （4）相互檢查是指項(xiàng)目部或安全部組織的各分包單位、各班組間的相互檢查。重點(diǎn)是檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員、安全設(shè)施、安全措施、安全監(jiān)護(hù)的落實(shí)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，習(xí)慣性違章的糾正等。 2）專業(yè)性檢查，是根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的針對(duì)某種設(shè)備、設(shè)施及專項(xiàng)作業(yè)（如起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電等）進(jìn)行的特殊檢查。 （1）重點(diǎn)設(shè)備的檢查，特別是特種設(shè)備、起重機(jī)械，必須報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢查認(rèn)證，并取得使用合格證。 （2）重大危險(xiǎn)源的檢查，重點(diǎn)是直接關(guān)系人身傷害的重大施工項(xiàng)目、高危作業(yè)、起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備等的安全狀況。 （3）根據(jù)季節(jié)氣候的特點(diǎn)，如防暑降溫、防臺(tái)防汛防雷等，開展的有針對(duì)性的檢查。 3）定期檢查。是兩級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的安全管理人員，專、兼職安全員，在日、周、月組織進(jìn)行的定時(shí)檢查。 （1）安全小分隊(duì)每天上下午，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行一次全方位隱患排查； （2）各分包單位安全員，每天上班后首先對(duì)本單位的作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行一次隱患排查，應(yīng)成為固定的工作程序； （3）各分包單位負(fù)責(zé)人，每周組織安全員進(jìn)行一次綜合性的隱患排查； （4）各施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，每周組織安全部及各分包單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行一次綜合性的隱患排查； （5）每月，監(jiān)理配合安保部，組織各施工單位安全部負(fù)責(zé)人，進(jìn)行一次全面的綜合性隱患排查。 4）綜合性安全檢查，就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等，進(jìn)行全員、全方位、全過程的全面檢查。檢查的內(nèi)容主要是“四查”： （。采取隨機(jī)抽查的方法，檢查分包單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工，對(duì)安全文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)、“三違”行為、作業(yè)的危險(xiǎn)源及防范措施等的認(rèn)知，是否符合規(guī)范及文件要求，是否做到安全學(xué)習(xí)到班組或個(gè)人。 （2）查制度。檢查項(xiàng)目部安全管理制度是否健全，并得到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，是否做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)管，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”。 （3）查管理。檢查項(xiàng)目部安全管理各種資料是否齊全，各種檔案是否完備，安全管理網(wǎng)絡(luò)是否健全，現(xiàn)場(chǎng)安全員是否到位，是否做到“有施工就有方案，有作業(yè)就有安全措施，有工人就有監(jiān)管”。 （4）查隱患：在施工的不同階段隱患排查的重點(diǎn)有所不同。但也有共同點(diǎn)，那就是凡關(guān)系到人身傷害的、危險(xiǎn)因素較大的作業(yè)行為、安全措施、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，都是查隱患的重點(diǎn)。如：每個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中，危險(xiǎn)源辨識(shí)是否到位，預(yù)控措施是否完善，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否落實(shí)了預(yù)控措施；現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備、特別是搭吊、施工升降機(jī)等的安全保護(hù)裝置是否完好，起重作業(yè)的警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；鋼結(jié)構(gòu)吊裝中保險(xiǎn)繩、自鎖器或速差器是否到位；腳手架搭拆中的安全警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；腳手架的連墻拉結(jié)、剪刀撐、斜步道、安全防護(hù)棚是否符合規(guī)范要求；采用試按脫扣復(fù)位按鈕的方法，檢驗(yàn)二三級(jí)電源箱和拖線箱漏電保護(hù)器是否完好，有無一閘多用的違章現(xiàn)象；高處作業(yè)安全帶是否正確使用，安全防護(hù)措施是否得到全面落實(shí)；交叉作業(yè)的安全隔離措施、監(jiān)護(hù)是否到位；夜間作業(yè)的安全員是否在現(xiàn)場(chǎng)，照明滿足施工要求否等。 各種安全檢查，都要有詳細(xì)記錄，對(duì)查出的問題有明確的整改意見，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和時(shí)間要求。 四、隱患治理 隱患排查是手段，隱患治理是過程，安全受控是目的。只有通過有效的、不間斷的隱患治理、及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)施工安全受控的目的。隱患治理的關(guān)鍵是要做到“五落實(shí)”。 一是建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制度，明確項(xiàng)目部、分包單位和每個(gè)班組在隱患排查治理工作中的職責(zé)。二是對(duì)各類事故隱患要按照“三定”的原則（定人員、定措施、定整改時(shí)間），把隱患排查治理的責(zé)任落實(shí)到分包單位、班組和個(gè)人，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，避免隱患治理滯后最終釀成事故。 、復(fù)查與驗(yàn)收。對(duì)隊(duì)和班檢查中查出的隱患，項(xiàng)目部要進(jìn)行分類分級(jí)登記，建立檔案，記錄隱患的各類信息。同時(shí)由項(xiàng)目安全部門下達(dá)整改指令，限期整改。指令接收單位負(fù)責(zé)人要在指令書上簽字，并制定整改措施，在規(guī)定時(shí)期內(nèi)整改完畢，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后，統(tǒng)一匯入隱患整改檔案?jìng)洳?。重大隱患的整改還必須經(jīng)監(jiān)理復(fù)查確認(rèn)。項(xiàng)目部要運(yùn)用現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理手段，通過編制安全檢查表、微機(jī)管理和事故樹分析的方法，提高隱患排查整改的力度和有效性，強(qiáng)化隱患整改措施實(shí)用性，創(chuàng)造一個(gè)安全健康的施工作業(yè)環(huán)境。 抓根本，治隱患。在一個(gè)工程建設(shè)的過程中，為實(shí)現(xiàn)施工安全可控、能控、在控，隱患排查治理工作不是權(quán)宜之計(jì)，更不可能一勞永逸。如何鞏固隱患排查治理的成果，根本的措施在于通過安全培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高每個(gè)班組、員工參與、執(zhí)行隱患排查治理工作制度的自覺性，使隱患排查治理工作，成為安全管理中一項(xiàng)程序化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制。安全培訓(xùn)教育的形式如：ppt教育、站班會(huì)、班前班后會(huì)、班組學(xué)習(xí)、安全員培訓(xùn)、安全專題會(huì)議等形式，提高安全管理人員和農(nóng)民工，對(duì)隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，掌握隱患排查治理的方法，增強(qiáng)隱患辯識(shí)能力和自我完善能力。因此，項(xiàng)目部應(yīng)制定系統(tǒng)化的年度和每月的安全培訓(xùn)計(jì)劃，并加以執(zhí)行。 第34頁 共34