產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-19 16:14本頁(yè)面
【正文】 達(dá)到吸引和承接的效果。 （二）認(rèn)清當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象和本質(zhì)，找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接點(diǎn)。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一種完全的市場(chǎng)行為。對(duì)比中西部其他?。▍^(qū)、市），我省的比較優(yōu)勢(shì)主要集中在市場(chǎng)的容量及其區(qū)域輻射能力、較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套體系、雄厚的科技研發(fā)和高技術(shù)人才儲(chǔ)備、戰(zhàn)略性的資源和其他優(yōu)勢(shì)特色資源等方面。而我省的比較劣勢(shì)則是地處內(nèi)陸的超長(zhǎng)運(yùn)輸限制。要揚(yáng)長(zhǎng)避短，把吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的著力點(diǎn)，放到珠三角等東部沿海地區(qū)市場(chǎng)擴(kuò)張型、資源加工型、科技及人才依賴型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)上，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作與構(gòu)建四川與東部地區(qū)互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合作體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、共同發(fā)展。 （三）強(qiáng)化園區(qū)的載體和平臺(tái)作用，探索共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。各種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和有效平臺(tái)。建議進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)投入，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)建設(shè)，改變園區(qū)“孤島”現(xiàn)象。加強(qiáng)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，在全省主體功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體框架之下，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律，提倡“一園一品”，引導(dǎo)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)集中集約發(fā)展，打造專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制和管理模式，選擇一批基礎(chǔ)條件較好的開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），與東部沿海地區(qū)城市合作共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)，給予投資運(yùn)營(yíng)主體在園區(qū)開(kāi)發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、商品住宅、生產(chǎn)及商務(wù)服務(wù)等方面的優(yōu)惠條件，吸引東部地區(qū)大企業(yè)投資領(lǐng)辦園區(qū)。 （四）加大投資環(huán)境整治力度，提高政府服務(wù)的水平和效率。良好的投資環(huán)境，是企業(yè)選擇承接地的核心要件。在同等的外部條件之下，哪里的投資環(huán)境好，政府效率高，企業(yè)就會(huì)往哪里走。首先，要堅(jiān)決減少政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的干預(yù)。*、東莞等珠三角發(fā)達(dá)城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是“政府不干預(yù)”，特別是各個(gè)職能部門(mén)，決不能給企業(yè)任何干擾。建議省委、省政府出臺(tái)專門(mén)文件，在企業(yè)照章納稅、守法經(jīng)營(yíng)的前提下，禁止任何部門(mén)到企業(yè)去檢查。二是要進(jìn)一步提高政府服務(wù)的效率和水平，借鑒其他省區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“綠色通道”的做法，需要政府職能部門(mén)審核審批的事項(xiàng)，必須從速審批。三是要保持政策的穩(wěn)定，不能換一屆領(lǐng)導(dǎo)就換一種政策，使企業(yè)無(wú)所適從。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政策的穩(wěn)定，比什么優(yōu)惠都重要。四是要進(jìn)一步提高政府的誠(chéng)信意識(shí)，不能為引資而亂承諾，承諾的事必須堅(jiān)決兌現(xiàn)。建議將地方政府的誠(chéng)信考核納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，采取由企業(yè)無(wú)記名投票的方式進(jìn)行打分。 （五）加強(qiáng)與轉(zhuǎn)出地政府的工作互動(dòng)，探索構(gòu)建新型區(qū)域合作機(jī)制。本次赴廣東調(diào)研，我們與泛珠行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)處、XX省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)，具體探討了四川與廣東兩省政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的互動(dòng)合作問(wèn)題，希望與XX省在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接方面，達(dá)成一定的合作框架，建立一個(gè)相互溝通協(xié)調(diào)的工作管道和工作機(jī)制。目前，秘書(shū)處正在開(kāi)展泛珠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的調(diào)查研究工作，并起草了《推進(jìn)泛珠區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將作為本屆論壇上行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)的重要文件。我們將在該文件的修改意見(jiàn)中，提出建立泛珠省區(qū)間推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作機(jī)制、工作措施的建議，以使其更具有實(shí)際可操作性。建議我省的發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、招商等部門(mén)，積極主動(dòng)地與XX省相關(guān)部門(mén)建立起對(duì)口聯(lián)系的工作管道和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地推進(jìn)川粵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接工作。此外，*工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)提出希望在我省成立起深商服務(wù)中心，建議省政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)積極配合，盡快落實(shí)。 第14頁(yè) 共14頁(yè)
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1