從于建東案引發(fā)的職務(wù)犯罪預(yù)防若干問題的思考-資料下載頁
2024-09-28 16:08本頁面
【正文】 小型企業(yè)、大公司小部門、二級公司開展深入的調(diào)查，幫助企業(yè)建立健全制度，促進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作不斷專業(yè)化、規(guī)范化。 （四）建議財(cái)務(wù)人員進(jìn)行獨(dú)立管理財(cái)務(wù)賬冊是一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來的完整、正確記錄，“不做假帳”是一個(gè)會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。實(shí)踐中，會計(jì)人員服從于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，很難保持相對獨(dú)立，這種體制必然會產(chǎn)生許多問題。案例中被告人于建東所在的兩個(gè)國有公司的會計(jì)人員就是以其妻子為法定代表人的個(gè)人公司的會計(jì)，這種會計(jì)制度是很難正確記錄企業(yè)的正常合法經(jīng)營的。因此，有必要下大力氣純潔會計(jì)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理和教育。比較現(xiàn)實(shí)的措施是對各級國有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員由同級國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一管理，對國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)，這樣才能有效地制約國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人處置國有資產(chǎn)的隨意性和主觀性，保障財(cái)務(wù)人員的獨(dú)立性，達(dá)到有效預(yù)防職務(wù)犯罪的根本目的。 （五）建議國有資產(chǎn)進(jìn)行分級管理國有資產(chǎn)的管理在效率上應(yīng)當(dāng)直線化，在模式上應(yīng)當(dāng)曲線化，應(yīng)當(dāng)探索出一個(gè)分級管理、統(tǒng)一負(fù)責(zé)的框架體系。在國有資產(chǎn)管理局的統(tǒng)一管理下，建立健全企業(yè)黨組織的發(fā)展體制，發(fā)揮企業(yè)黨組織的積極作用，拓寬廠長負(fù)責(zé)制下黨委書記以及黨的機(jī)構(gòu)職權(quán)，管理好國有資產(chǎn)，有效防止國有資產(chǎn)的流失。國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)宏觀的管理、資產(chǎn)的損益、稅后利潤的分配，企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)調(diào)查、資產(chǎn)負(fù)債的分析，使各級國有資產(chǎn)的流向分明，將監(jiān)督落到實(shí)處，做到長期與短期的有效結(jié)合。案例中被告人于建東對國有資產(chǎn)的非法處置行為往往和正常經(jīng)營行為混合在一起，使得對國有資產(chǎn)的監(jiān)督必須專業(yè)化、日常化，在國有資產(chǎn)管理局的專業(yè)指導(dǎo)下，由企業(yè)黨的組織負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，既不影響企業(yè)的正常經(jīng)營，又同時(shí)保障國有資產(chǎn)的合法運(yùn)作。 （六）充分發(fā)揮、拓展傳統(tǒng)教育手段在 新時(shí)期的工作機(jī)能思想的火花是人類的共同驕傲，一個(gè)無思想的人也就不能成為一個(gè)嚴(yán)格意義上的人。正因?yàn)椴煌瑐€(gè)體的人的思想呈現(xiàn)出多樣性，社會生活才因此豐富多彩。實(shí)踐證明，放松思想教育的危害是不可估量的，小則敗壞個(gè)人德行，大則淪喪社會情操。傳統(tǒng)的思想教育因其長期的發(fā)展而生存，但在東方文明的國家，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，價(jià)值觀念的劇烈沖撞，教育與人情的相宜日趨弱化，兩者的對立經(jīng)常凸顯，在個(gè)別問題上還會激烈抵消。人們逐漸痛恨簡單的說教，也逐漸習(xí)慣人情的阻隔，因此必然產(chǎn)生監(jiān)督和人情的難分難舍，有效的監(jiān)督手段自然也就會蕩然無存。案例中被告人于建東從不參加上級公司的任何會議，也就因此似乎享有某種說不清道不明的特權(quán)，與其說是特權(quán)害了他，不如說是思想教育的蒼白害了他。顯然，在新的歷史時(shí)期，傳統(tǒng)的思想教育手段不能丟，關(guān)鍵是怎樣突破人情關(guān)，將思想教育工作做到實(shí)處，使監(jiān)督體 制在思想上得以鞏固。 第11頁 共11
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