【省教育廳】貫徹落實省政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的實施細(xì)則-資料下載頁
2025-09-19 15:17本頁面
【正文】 和專職服務(wù)隊伍，暢通轉(zhuǎn)移渠道，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 （二十四）完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作載體建設(shè)，重點發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機(jī)銜接；引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外知名高校院所共建高水平的重大研發(fā)載體；建設(shè)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域性技術(shù)合作平臺，為企業(yè)參與國際研發(fā)分工、利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源提供支撐；鼓勵企業(yè)設(shè)立由高層次人才領(lǐng)銜的各類新型產(chǎn)學(xué)研合作平臺。充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機(jī)制。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在全省集中力量建設(shè)20個以上產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新密集區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資源向蘇北地區(qū)集聚，采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作方式建設(shè)一批新型產(chǎn)學(xué)研共建的研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托高校院所、創(chuàng)新型骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián) 盟，加強(qiáng)各類科技公共服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提高科技服務(wù)專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化水平。 （二十五）提升開放創(chuàng)新能力和水平。發(fā)揮開放大省優(yōu)勢，深化國際科技交流與合作，進(jìn)一步拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，吸引跨國公司研發(fā)中心落戶江蘇，加強(qiáng)與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)外資企業(yè)技術(shù)溢出。加快企業(yè)“走出去”步伐，鼓勵支持企業(yè)到海外建立或兼并研發(fā)機(jī)構(gòu)，就地消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國際合作聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，共同開展技術(shù)創(chuàng)新，參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高我省開放創(chuàng)新能力以及在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的國際“話語權(quán)”。 （二十六）推進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合。積極爭取開展國家科技與金融結(jié)合試點省建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，突破瓶頸障礙，形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，實現(xiàn)政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長。不斷增加各級財政對科技進(jìn)步與創(chuàng)新工作的投入，確?？萍冀?jīng)費(fèi)增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，充分發(fā)揮省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，通過階段參股、跟進(jìn)投資、投資保障和風(fēng)險補(bǔ)助等方式，推進(jìn)地方設(shè)立引導(dǎo)資金，吸引境內(nèi)外股權(quán)投資基金、社?；?、保險公司等投資機(jī)構(gòu)在我省開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，盡快擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，到2015年達(dá)2000億元。鼓勵各地積極探索，大膽實踐，穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、高新技術(shù)企業(yè)掛牌交易、科技企業(yè)債券、科技保險、科技擔(dān)保等工作。加快建設(shè)多層次資本市場，全面推進(jìn)國家高XX縣區(qū)開展國家股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）試點；啟動科技企業(yè)上市培育計劃，以創(chuàng)業(yè)板、中小板為重點，為高成長性科技企業(yè)上市開辟綠色通道。加快發(fā)展新型科技金融組織，探索建立一批科技擔(dān)保公司、科技保險公司，推進(jìn)有條件地區(qū)設(shè)立科技支行，擴(kuò)大科技小額貸款公司試點范圍。 十二、努力為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好條件 （二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份擺上重中之重的位置，認(rèn)真研究重大問題，制定落實政策措施，推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新工程有力有序有效實施。堅持黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓科技創(chuàng)新工作，完善市縣領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加快健全以科技進(jìn)步與創(chuàng)新為主要內(nèi)容的干部考核評價體系，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，緊密結(jié)合自身實際，明確目標(biāo)要求，謀劃思路舉措，密切協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的強(qiáng)大合力。 （二十八）抓好協(xié)同整合。制訂完善激勵科技創(chuàng)新的政策和舉措，加大執(zhí)行力度，簡化手續(xù)，規(guī)范操作，加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)配套，形成全省推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的政策合力和疊加效應(yīng)。加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新，整合并優(yōu)化配置全省高校、科研院所、企業(yè)等全社會創(chuàng)新資源，促進(jìn)各類公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新載體的大型儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)開放共享。大力推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、重大自主裝備首購首用等政策的落實。管好用好科技成果轉(zhuǎn)化資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等財政科技投入經(jīng)費(fèi)，并實行集成聯(lián)動，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會資本積極參與實施科技創(chuàng)新工程計劃和項目，提高政府資金的使用效益和效率。 （二十九）發(fā)展創(chuàng)新文化。進(jìn)一步樹立創(chuàng)新理念，弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，積極倡導(dǎo)尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法，大力營造敢為人先、敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新、敢于競爭、寬容失敗的良好氛圍，充分發(fā)揮創(chuàng)新文化在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份中的引領(lǐng)作用。深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，加強(qiáng)科學(xué)普及工作，全面提高公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識；充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展群眾性科技創(chuàng)新活動，動員廣大群眾積極投身到實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的偉大實踐中來，夯實推動創(chuàng)新發(fā)展的社會基礎(chǔ)。加強(qiáng)對重大科技成果、典型創(chuàng)新人物、創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳，加大對創(chuàng)新創(chuàng)造者的表彰獎勵力度，在省科學(xué)技術(shù)獎中增設(shè)省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎和國際科技合作獎，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使江蘇真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的熱土。 第20頁 共20頁
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