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xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地整治工作的意見(jiàn)全文-資料下載頁(yè)

2025-09-19 14:18本頁(yè)面
  

【正文】 程建設(shè)管理“兩權(quán)”分離的管理體制。各市(地)、縣(市)政府(行署)是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目申報(bào)和工程建設(shè)工作,對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、進(jìn)度質(zhì)量、資金安全、新增耕地、后期管護(hù)等負(fù)總責(zé);國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、專項(xiàng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目篩選立項(xiàng)、可研設(shè)計(jì)論證評(píng)審、工程預(yù)算審核、實(shí)施方案審核擬定、工程質(zhì)效評(píng)價(jià)及驗(yàn)收等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各相關(guān)部門涉農(nóng)資金支持土地整治項(xiàng)目實(shí)施,籌措安排國(guó)家批準(zhǔn)的土地整治重大工程項(xiàng)目配套資金,并負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金預(yù)決算管理;審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)整治專項(xiàng)資金使用和有關(guān)政策落實(shí)情況的日常審計(jì)監(jiān)督;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)主體、建設(shè)單位以及監(jiān)管部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,依法查處失職瀆職行為;農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)等部門要從本部門職能出發(fā),全方位提供技術(shù)指導(dǎo),優(yōu)化土地整治項(xiàng)目規(guī)劃方案,并在市(地)、縣(市)政府(行署)統(tǒng)籌安排下,將本部門涉農(nóng)項(xiàng)目及資金優(yōu)先投入 到土地整治項(xiàng)目區(qū)集中使用。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行職責(zé),確保工程項(xiàng)目實(shí)施到位、資金投入管理到位、技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查督導(dǎo)到位。 (二十三)完善項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。各市(地)政府(行署)牽頭,組織有關(guān)部門以及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、村(鎮(zhèn))有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行初驗(yàn)檢查,初驗(yàn)工作要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件和建設(shè)要求以及國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行。省國(guó)土資源廳依據(jù)省財(cái)政廳出具的項(xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)預(yù)決算評(píng)審意見(jiàn)組織相關(guān)專家和工程技術(shù)人員對(duì)各地初驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行終驗(yàn)。項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)省級(jí)終驗(yàn)的地方,要責(zé)令限期整改,并在3年內(nèi)不再安排新的土地整治項(xiàng)目。 (二十四)高度重視項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)工作。土地整治工程項(xiàng)目竣工后,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則,落實(shí)新增耕地和工程設(shè)施管護(hù)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)管護(hù)措施。落實(shí)相應(yīng)管護(hù)責(zé)任可以作為簽訂新增耕地承包合同的附加條件,管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位的,發(fā)包單位有權(quán)解除承包合同。項(xiàng)目承擔(dān)單位所屬財(cái)政和國(guó)土資源部門要定期對(duì)管護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁只用不管、破壞工程設(shè)施等行為,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) (二十五)強(qiáng)化政府主體責(zé)任。土地整治事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,對(duì)確保國(guó)家耕地保護(hù)紅線和糧食安全具有重要意義。省政府成立土地整治工作聯(lián)席會(huì)議,分管國(guó)土資源工作的副省長(zhǎng)任召集人,省國(guó)土資源、財(cái)政、發(fā)改、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)土地整治工作組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳,具體負(fù)責(zé)土地整治的日常工作。各市(地)、縣(市)政府(行署)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保整治項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施,整體推進(jìn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要抓好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處等工作。各級(jí)政府要把土地整治工作作為政府耕地保護(hù)目標(biāo)重要內(nèi)容加強(qiáng)檢查考核。 (二十六)加大宣傳工作力度。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,發(fā)揮宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)、宣傳欄的作用,加強(qiáng)對(duì)土地整治重要意義、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容的宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極配合和參與土地整治的各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村組干部要深入到農(nóng)戶,主動(dòng)與農(nóng)民溝通,宣傳政策,增強(qiáng)農(nóng)民參與土地整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要宣傳推介好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法,鼓勵(lì)各地競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),營(yíng)造和諧推進(jìn)土地整治的良好氛圍。2010年8月17日 第14頁(yè) 共1
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