215縣扶貧開發(fā)的難點(diǎn)與對(duì)策-資料下載頁
2024-09-28 13:54本頁面
【正文】 飲水、科技發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目要?dú)w口到相關(guān)職能部門，扶貧部門不宜承擔(dān)一個(gè)行整區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大項(xiàng)目。 （二）捆綁資金要有鋼性政策。縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行其職責(zé)，圍繞捆綁資金、集中扶持，加大對(duì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、農(nóng)行等部門扶貧資金的調(diào)控力度，把有限的扶貧資金集聚到扶貧項(xiàng)目建設(shè)上。對(duì)于拒絕配合各自為政的投資部門，要予以通報(bào)批評(píng)并限期改正。建議省、市政府要把以工代賑扶貧資金視同財(cái)政扶貧資金一樣運(yùn)用。每年在制定扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)，將以工代賑扶貧資金拿出由扶貧部門提出項(xiàng)目，計(jì)劃發(fā)展部門行文實(shí)施管理?；蛴芍醒?、省將財(cái)政扶貧資金和以工代賑資金實(shí)施捆綁后，下達(dá)各縣安排使用。 （三）強(qiáng)化信貸扶貧資金投入。一是要明確信貸扶貧資金的主要投向。扶持貧困地區(qū)發(fā)展具有地方特色，有市場競爭能力的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，扶持一定數(shù)量的龍頭企業(yè)，真正建立穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。二是要優(yōu)化信貸扶貧資金的發(fā)放方式。信貸扶貧資金可以采取招標(biāo)競爭方式選擇金融機(jī)構(gòu)，并通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)或覆蓋農(nóng)戶。同時(shí)要合理確定扶貧貸款使用年限。養(yǎng)殖業(yè)貼息－年，其它貼息－年。貼息最好由中央、省從財(cái)政扶貧資金直接切塊，把計(jì)劃下達(dá)到縣。三是更新信貸扶貧資金的管理方法。農(nóng)行在投放貸款的時(shí)要適當(dāng)擴(kuò)大范圍、對(duì)象、簡化手續(xù)。要站在講政治的高度加大扶貧貸款的投入力度，幫助一個(gè)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 （四）加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)。一是要努力改善辦公條件。每年省、市在安排財(cái)政扶貧資金時(shí)，適當(dāng)增加管理費(fèi)的比重，控制在—。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥必要的工作經(jīng)費(fèi)。信貸扶貧項(xiàng)目費(fèi)用支出由項(xiàng)目單位承擔(dān)，數(shù)量控制在信貸扶貧資金總額的以內(nèi)。二是實(shí)行扶貧干部輪訓(xùn)制度。以省扶貧培訓(xùn)中心為陣地，對(duì)扶貧干部進(jìn)行政策、理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使每個(gè)扶貧干部都有機(jī)會(huì)參加國家、省、市舉辦的短期培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。三是適當(dāng)提高扶貧干部的待遇。主要是落實(shí)國家已明文規(guī)定的應(yīng)該享有的工資和福利待遇。要用感情留人，用事業(yè)留人，用待遇留人，從而調(diào)動(dòng)扶貧干部的工作積極性和創(chuàng)造性。 第8頁 共8
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