215縣扶貧開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)與對(duì)策(完整版)
【正文】 茅草屋及人畜混居的問(wèn)題。 （四）突出環(huán)境改善，狠抓“三大工程”實(shí)施。我縣立足峽江特色，壯大支撐縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。近年來(lái)，XX縣區(qū)委、政府搶抓扶貧和移民兩大機(jī)遇，加速貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村貧困面貌大為改觀(guān)。并按照山、水、林、田、路、電、氣、房合理布局，綜合配套的要求，編制了《XX縣區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（—今年）》，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村規(guī)劃。我縣圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，狠抓項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。近年來(lái)，全縣已啟動(dòng)實(shí)施“五改三建”工程戶(hù)，已竣工驗(yàn)收戶(hù)。目前我縣整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速，累計(jì)投入資金萬(wàn)元，投入勞動(dòng)力萬(wàn)個(gè)，新建多經(jīng)基地畝，新修村級(jí)公路條、公里，新（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）建天河水窖口，新建水池口，新修水渠米，新建沼氣池口，扶貧搬遷人。扶貧辦作為各級(jí)黨委政府的一個(gè)工作部門(mén)，肩負(fù)著扶貧開(kāi)發(fā)工作的綜合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)的職能。三是工作實(shí)力不具備。扶貧資金在某種意義上講存在著“求大于供”，這就需要貧困村、戶(hù)具備大量的人力、物力、財(cái)力配套建設(shè)。對(duì)于發(fā)展計(jì)劃部門(mén)掌握的以工代賑扶貧資金，受行業(yè)和權(quán)限的限制，可謂“望而怯步”，即使協(xié)同捆綁，也不足以工代賑資金總額的。 （四）信貸資金計(jì)劃落實(shí)難。扶貧系統(tǒng)從上到下，從機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建到現(xiàn)在，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一是要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。建議省、市政府要把以工代賑扶貧資金視同財(cái)政扶貧資金一樣運(yùn)用。同時(shí)要合理確定扶貧貸款使用年限。每年省、市在安排財(cái)政扶貧資金時(shí)，適當(dāng)增加管理費(fèi)的比重，控制在—。要用感情留人，用事業(yè)留人，用待遇留人，從而調(diào)動(dòng)扶貧干部的工作積極性和創(chuàng)造性。信貸扶貧項(xiàng)目費(fèi)用支出由項(xiàng)目單位承擔(dān)，數(shù)量控制在信貸扶貧資金總額的以?xún)?nèi)。貼息最好由中央、省從財(cái)政扶貧資金直接切塊，把計(jì)劃下達(dá)到縣。或由中央、省將財(cái)政扶貧資金和以工代賑資金實(shí)施捆綁后，下達(dá)各縣安排使用。二是要突出扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)。縣級(jí)扶貧部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是縣財(cái)政納入預(yù)算的人頭經(jīng)費(fèi)和省、市扶貧部門(mén)的項(xiàng)目管理費(fèi)，這部分經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持扶貧辦工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其余部分
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