215縣扶貧開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)與對(duì)策-wenkub.com
2024-09-28 13:54 本頁(yè)面
【正文】 主要是落實(shí)國(guó)家已明文規(guī)定的應(yīng)該享有的工資和福利待遇。二是實(shí)行扶貧干部輪訓(xùn)制度。一是要努力改善辦公條件。三是更新信貸扶貧資金的管理方法。信貸扶貧資金可以采取招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇金融機(jī)構(gòu)，并通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)或覆蓋農(nóng)戶。 （三）強(qiáng)化信貸扶貧資金投入。對(duì)于拒絕配合各自為政的投資部門，要予以通報(bào)批評(píng)并限期改正。扶貧部門要緊緊圍繞貧困戶的脫貧，幫助貧困戶建立起穩(wěn)定增加收入的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的貧困農(nóng)民實(shí)施扶貧搬遷。 三、思考建議 （一）突出扶貧工作中心地位。多數(shù)時(shí)間是杯水車薪。一是辦公條件較差。二是農(nóng)行政策性資金商業(yè)化運(yùn)作，資金投向以大中型企業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目為主，且門檻較高，再不是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶為主要對(duì)象。再加之為了提高整村推進(jìn)的建設(shè)速度，上級(jí)扶貧部門將每年實(shí)施個(gè)村的計(jì)劃提高為每年實(shí)施個(gè)村，且資金總量又沒(méi)有增加，形成了“僧多粥少”的局面，致使整村推進(jìn)達(dá)不到預(yù)期效果。新階段扶貧資金的投入重點(diǎn)范圍是國(guó)定貧困縣、省定貧困縣中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶。但是，在實(shí)際工作中，財(cái)政扶貧資金只有用在整村推進(jìn)上，用在一個(gè)貧困區(qū)域的搬遷扶貧上，用在地方重點(diǎn)項(xiàng)目上。按照省政府號(hào)文件地要求，在今后一度時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)貧困村實(shí)施集中扶持、捆綁資金、分批實(shí)施、整村推進(jìn)。就貧困戶而言，大多數(shù)屬“弱智”，有的甚至好吃懶做，兩眼向上，窮達(dá)揭不開(kāi)鍋。 （二）貧困村戶自我發(fā)展難。扶貧資金的投入往往是跟著一個(gè)地方的重點(diǎn)工程、骨干項(xiàng)目走，出現(xiàn)了“遍地都開(kāi)花，花開(kāi)不茂盛”的現(xiàn)象。扶貧部門雖然有扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，但在項(xiàng)目建設(shè)資金調(diào)度等方面，受權(quán)限的限制，各部門政策的限制，各行業(yè)法規(guī)的限制等種種因素，根本無(wú)法調(diào)控，顯得“心有余而力不足”。 二、面臨難點(diǎn) （一）扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制運(yùn)行難。一是加強(qiáng)與中央、省市對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。新階段省政府決定對(duì)貧困村實(shí)行集中資金、分批扶持、整村推進(jìn)。為解決高寒、僻遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)農(nóng)戶居住在陰暗潮濕的茅草屋及人畜混居的問(wèn)題。 “五改三建”工程。
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