6縣扶貧開(kāi)發(fā)情況匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2025-09-16 16:24本頁(yè)面
【正文】 影響尚未消除。我縣每年約有5萬(wàn)勞力在廣東、福建、浙江等沿海等地務(wù)工，務(wù)工收入占農(nóng)村家庭收入比重大。受金融危機(jī)的影響，沿海許多中小企業(yè)破產(chǎn)或減產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)升級(jí)，約有近1萬(wàn)人因此被動(dòng)選擇回家，由于農(nóng)民工長(zhǎng)期在外務(wù)工，有相當(dāng)部分不懂得農(nóng)業(yè)耕種或土地流轉(zhuǎn)又找不到其它的就業(yè)門(mén)路而賦閑在家，生活困難。 四、意見(jiàn)和建議 （一）加大資金投入，建立財(cái)政扶貧資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的同時(shí)，將財(cái)政資金的分配更多地向“三農(nóng)”傾斜，向貧困地區(qū)傾斜，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。要開(kāi)辟新的資金來(lái)源渠道。除了直接投入外，要重視發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的引導(dǎo)功能，靈活運(yùn)用貼息、擔(dān)保、優(yōu)惠政策等方式，吸引信貸資金、外資、工商資本投入貧困地區(qū)，以進(jìn)一步拓寬投資渠道。 （二）加大資金整合力度，提高資金使用效益。在努力擴(kuò)大資金供應(yīng)的前提下，充分利用好現(xiàn)有的資金資源是一個(gè)重要課題，重點(diǎn)是如何整合財(cái)政資源，提高資金的使用效益。一是合理界定投資方向，奠定資金整合基礎(chǔ)。扶貧資金的使用要體現(xiàn)代表最廣大農(nóng)民的根本利益，嚴(yán)格把握投資使用方向，將資金集中用于廣大農(nóng)民普遍受益方面。二是統(tǒng)籌安排，提高資金的使用效益。按照“減少交叉、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、增強(qiáng)服務(wù)”的原則，統(tǒng)籌安排，整合各類財(cái)政資源，從源頭上改變投資渠道多、使用分散的狀況。三是要加快建立扶貧利益導(dǎo)向機(jī)制。扶貧開(kāi)發(fā)僅依靠財(cái)政扶貧資金支持是肯定不夠的，如何吸引、利用和整合各類資金是關(guān)鍵，創(chuàng)新機(jī)制才是根本。要實(shí)行政策驅(qū)動(dòng)，形成各類涉農(nóng)資金重點(diǎn)向貧困村傾斜的導(dǎo)向。要充分利用稅收、金融等手段，建立健全激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)支持扶貧工作的民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，同時(shí)加大對(duì)參與扶貧工作的社會(huì)各界人士的宣傳力度。 （三）擴(kuò)大扶貧覆蓋面，提高政策受益比率。一是擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)和互助金試點(diǎn)縣范圍，把這兩項(xiàng)政策延伸到有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣。二是適當(dāng)調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡、分地進(jìn)行、統(tǒng)一核定”的原則，綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。三是完善扶貧對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)機(jī)制。以地區(qū)為基礎(chǔ)的扶貧項(xiàng)目不能非常有效地瞄準(zhǔn)貧困人口，而且對(duì)于瞄準(zhǔn)的貧困人口的收入的影響也比較小，因此應(yīng)該把對(duì)家庭層次的瞄準(zhǔn)放在新的突出位置。要盡快制定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底，在此基礎(chǔ)上制定全市的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，完善扶貧對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)機(jī)制，為全面落實(shí)扶持政策提供制度保障。 第10頁(yè) 共10頁(yè)
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