6縣扶貧開發(fā)情況匯報-資料下載頁
2025-09-16 16:24本頁面
【正文】 影響尚未消除。我縣每年約有5萬勞力在廣東、福建、浙江等沿海等地務工，務工收入占農村家庭收入比重大。受金融危機的影響，沿海許多中小企業(yè)破產或減產或產業(yè)升級，約有近1萬人因此被動選擇回家，由于農民工長期在外務工，有相當部分不懂得農業(yè)耕種或土地流轉又找不到其它的就業(yè)門路而賦閑在家，生活困難。 四、意見和建議 （一）加大資金投入，建立財政扶貧資金的穩(wěn)定增長機制。在推進經濟發(fā)展，增強財政實力的同時，將財政資金的分配更多地向“三農”傾斜，向貧困地區(qū)傾斜，擴大公共財政覆蓋農村的范圍。要開辟新的資金來源渠道。除了直接投入外，要重視發(fā)揮財政扶貧資金的引導功能，靈活運用貼息、擔保、優(yōu)惠政策等方式，吸引信貸資金、外資、工商資本投入貧困地區(qū)，以進一步拓寬投資渠道。 （二）加大資金整合力度，提高資金使用效益。在努力擴大資金供應的前提下，充分利用好現(xiàn)有的資金資源是一個重要課題，重點是如何整合財政資源，提高資金的使用效益。一是合理界定投資方向，奠定資金整合基礎。扶貧資金的使用要體現(xiàn)代表最廣大農民的根本利益，嚴格把握投資使用方向，將資金集中用于廣大農民普遍受益方面。二是統(tǒng)籌安排，提高資金的使用效益。按照“減少交叉、權責一致、強化協(xié)調、增強服務”的原則，統(tǒng)籌安排，整合各類財政資源，從源頭上改變投資渠道多、使用分散的狀況。三是要加快建立扶貧利益導向機制。扶貧開發(fā)僅依靠財政扶貧資金支持是肯定不夠的，如何吸引、利用和整合各類資金是關鍵，創(chuàng)新機制才是根本。要實行政策驅動，形成各類涉農資金重點向貧困村傾斜的導向。要充分利用稅收、金融等手段，建立健全激勵機制，加大對支持扶貧工作的民營企業(yè)的扶持力度，同時加大對參與扶貧工作的社會各界人士的宣傳力度。 （三）擴大扶貧覆蓋面，提高政策受益比率。一是擴大“兩項制度”有效銜接試點和互助金試點縣范圍，把這兩項政策延伸到有扶貧開發(fā)任務的縣。二是適當調整扶貧開發(fā)工作重點縣。按照“總量不變、動態(tài)調整、統(tǒng)籌兼顧、進出平衡、分地進行、統(tǒng)一核定”的原則，綜合考慮各地經濟社會發(fā)展、財政收入和農牧民人均純收入情況，對扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)、村進行適當調整。三是完善扶貧對象識別瞄準機制。以地區(qū)為基礎的扶貧項目不能非常有效地瞄準貧困人口，而且對于瞄準的貧困人口的收入的影響也比較小，因此應該把對家庭層次的瞄準放在新的突出位置。要盡快制定扶貧標準，根據(jù)各地經濟社會發(fā)展情況，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎上制定全市的扶貧標準，完善扶貧對象識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供制度保障。 第10頁 共10頁
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