xx省發(fā)展縣域經(jīng)濟推進城鎮(zhèn)化進程的思考-資料下載頁
2025-09-19 13:29本頁面
【正文】 震、消防等公共安 全設施，建立健全各類預警、預報機制，提高應對突發(fā)事件和抵御風險的能力。二是完善基礎設施，增強城鎮(zhèn)服務功能。要在科學規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮的基礎上，加強城鎮(zhèn)的交通、水電、通訊、燃氣等基礎設施建設，逐步完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育等公共服務設施。加快污水處理、垃圾處理等生態(tài)保護工程建設，提高污水和生活垃圾集中處理率。做好房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造，大力度推進城鎮(zhèn)化工作，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模與品位。 （五）政策保障，增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力。一是深化土地使用與管理制度改革。建立有利于城鎮(zhèn)發(fā)展的土地置換和調(diào)整機制，創(chuàng)新土地使用和流轉方式，通過土地流轉，一方面可以把土地集中起來進行規(guī)模經(jīng)營，避免土地浪費，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；另一方面，也可以讓農(nóng)民工脫離土地。二是創(chuàng)新城建投融資體制和政府投資項目管理方式。充分發(fā)揮政府資金的導向作用，放開城建基礎設施建設的準入限制，積極推進投融資主體多元化，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多渠道、多元化的城建投資體制和城市建設新格局。三是深化戶籍制度改革。逐步探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，放寬落戶條件，加快配套政策跟進，加快城鎮(zhèn)居民轉移步伐。四是建立健全社會保障體系。擴大社會保障覆蓋范圍，逐步健全和完善社會保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障等多層次的社會保障體系。 （六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進新農(nóng)村建設。加快城鎮(zhèn)化進程，必須處理好城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設的關系，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設“兩輪驅動”、良性互動，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置、推動城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，著力構建新型的城鄉(xiāng)關系。要扎實推進新農(nóng)村建設，逐步提高基礎設施和公共服務設施水平，逐步實現(xiàn)公共服務均等化，不斷改善村容村貌。 第8頁 共8頁
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