xx省黨員問責(zé)條例-資料下載頁
2025-09-19 13:27本頁面
【正文】 承擔(dān)。 第三十條本辦法自2016年8月11日起施行。 問責(zé)免職規(guī)范使用與范圍新京報(bào)。最近，一些曾經(jīng)被問責(zé)的官員再度被起用，引發(fā)了爭議，這方面有沒有制度規(guī)范。 汪玉凱：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》規(guī)定：對引咎辭職責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排。恰恰是這種適當(dāng)安排，讓外界看來，問責(zé)官員的復(fù)出不太透明。 這是任用制度的缺失。應(yīng)該說，一個官員承擔(dān)的是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不是直接責(zé)任，年齡上也不大，就應(yīng)該考慮如何起用和使用。但是，需要注意的是，一些官員被免職是因?yàn)楣賵龆窢?，一些領(lǐng)導(dǎo)通過問責(zé)打擊異己，免職后就沒有起用。相反，有的官員被免職后，因?yàn)楹徒M織部門關(guān)系好，又能輕易復(fù)出了，這也不規(guī)范。 新京報(bào)。問責(zé)風(fēng)暴中頻頻出現(xiàn)免職，有人擔(dān)心免職成了擋箭牌，本該撤職甚至開除的，卻只給予免職，等風(fēng)頭過后再重新任命。 汪玉凱。一般來說，免職是中性的。從干部管理的程序看，一個官員的職務(wù)發(fā)生變動了，比如要升到更高的地位了，這就必須把原來的職務(wù)免了。但當(dāng)免職和責(zé)任事故聯(lián)系時，與行政問責(zé)聯(lián)系時，就不是中性了，而是比引咎辭職更嚴(yán)重的問責(zé)，這就是貶性了。 人大的質(zhì)詢也是問責(zé)手段 新京報(bào)。這次，山西潰壩導(dǎo)致了省長引咎辭職，結(jié)石奶粉導(dǎo)致了質(zhì)檢總局局長引咎辭職，大家有一個疑問，出現(xiàn)一個責(zé)任事故的時候，應(yīng)該問責(zé)到哪個層級。 汪玉凱。問責(zé)行政級別的高度，和事件惡劣程度以及公眾的關(guān)注度有關(guān)。對直接責(zé)任人永遠(yuǎn)都應(yīng)該嚴(yán)厲。同時，應(yīng)該說，越到上直接問責(zé)就遞減。整體來講，如果是重大安全事故，需要層層問責(zé)的，有時省長也要引咎辭職。這要看事件惡劣程度，以及公眾關(guān)注度?，F(xiàn)在，對問責(zé)的具體范圍和具體高度，還沒有明確的規(guī)定。盡管公務(wù)員法已經(jīng)把行政問責(zé)寫進(jìn)去了，但有待完善，對具體操作辦法要有完整的規(guī)范。隨著問責(zé)制的深入，將來應(yīng)該出臺一個詳細(xì)的細(xì)則，明確實(shí)行范圍等等。 新京報(bào)。就問責(zé)主體而言，現(xiàn)在的問責(zé)通常是自上而下的，問責(zé)主體好像只是相關(guān)政府。有沒有其他的問責(zé)啟動主體。 汪玉凱。上級監(jiān)督下級，這是體制內(nèi)的問責(zé)，監(jiān)察系統(tǒng)就是行政體制內(nèi)的，這次處理河南礦難事故，就是監(jiān)察部門出面。紀(jì)委、人大和司法是體制外的。雖然行政問責(zé)仍是行政體系內(nèi)部上級對下級的問責(zé)，但外力是公眾的壓力，因此問責(zé)的源頭還是公眾，還是社會。 新京報(bào)。這是公眾間接問責(zé)，公眾能不能直接問責(zé)。 汪玉凱。從法律上講，老百姓可以監(jiān)督政府，對政府有控告、揭發(fā)的權(quán)利。 新京報(bào)。人大也應(yīng)該是重要的問責(zé)主體，但在目前的公共事件中，很少看到人大出來問責(zé)。 汪玉凱。人大代表對官員可以質(zhì)詢，可以要求官員就某件事情講清楚，而且官員必須回答。質(zhì)詢本身就具有問責(zé)的性質(zhì)，是人大代表行使權(quán)利的一種手段。這次問責(zé)風(fēng)暴中，人大往往沒有主動站出來，這是遺憾。 新京報(bào)。問責(zé)頻繁會不會讓官員認(rèn)為，做官是一個高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。 新京報(bào)。官不好做，這是好事。權(quán)責(zé)對等，出了事故，官員就應(yīng)該負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。如果真能使人認(rèn)為做官是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，這也是正面的導(dǎo)向，能夠激勵公務(wù)員用好權(quán)力，善待權(quán)力。 第14頁 共14
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