xx省黨員問(wèn)責(zé)條例-資料下載頁(yè)
2024-09-28 13:27本頁(yè)面
【正文】 承擔(dān)。 第三十條本辦法自2016年8月11日起施行。 問(wèn)責(zé)免職規(guī)范使用與范圍新京報(bào)。最近，一些曾經(jīng)被問(wèn)責(zé)的官員再度被起用，引發(fā)了爭(zhēng)議，這方面有沒(méi)有制度規(guī)范。 汪玉凱：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》規(guī)定：對(duì)引咎辭職責(zé)令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)辭職原因、個(gè)人條件、工作需要等情況予以適當(dāng)安排。恰恰是這種適當(dāng)安排，讓外界看來(lái)，問(wèn)責(zé)官員的復(fù)出不太透明。 這是任用制度的缺失。應(yīng)該說(shuō)，一個(gè)官員承擔(dān)的是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不是直接責(zé)任，年齡上也不大，就應(yīng)該考慮如何起用和使用。但是，需要注意的是，一些官員被免職是因?yàn)楣賵?chǎng)斗爭(zhēng)，一些領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)問(wèn)責(zé)打擊異己，免職后就沒(méi)有起用。相反，有的官員被免職后，因?yàn)楹徒M織部門(mén)關(guān)系好，又能輕易復(fù)出了，這也不規(guī)范。 新京報(bào)。問(wèn)責(zé)風(fēng)暴中頻頻出現(xiàn)免職，有人擔(dān)心免職成了擋箭牌，本該撤職甚至開(kāi)除的，卻只給予免職，等風(fēng)頭過(guò)后再重新任命。 汪玉凱。一般來(lái)說(shuō)，免職是中性的。從干部管理的程序看，一個(gè)官員的職務(wù)發(fā)生變動(dòng)了，比如要升到更高的地位了，這就必須把原來(lái)的職務(wù)免了。但當(dāng)免職和責(zé)任事故聯(lián)系時(shí)，與行政問(wèn)責(zé)聯(lián)系時(shí)，就不是中性了，而是比引咎辭職更嚴(yán)重的問(wèn)責(zé)，這就是貶性了。 人大的質(zhì)詢也是問(wèn)責(zé)手段 新京報(bào)。這次，山西潰壩導(dǎo)致了省長(zhǎng)引咎辭職，結(jié)石奶粉導(dǎo)致了質(zhì)檢總局局長(zhǎng)引咎辭職，大家有一個(gè)疑問(wèn)，出現(xiàn)一個(gè)責(zé)任事故的時(shí)候，應(yīng)該問(wèn)責(zé)到哪個(gè)層級(jí)。 汪玉凱。問(wèn)責(zé)行政級(jí)別的高度，和事件惡劣程度以及公眾的關(guān)注度有關(guān)。對(duì)直接責(zé)任人永遠(yuǎn)都應(yīng)該嚴(yán)厲。同時(shí)，應(yīng)該說(shuō)，越到上直接問(wèn)責(zé)就遞減。整體來(lái)講，如果是重大安全事故，需要層層問(wèn)責(zé)的，有時(shí)省長(zhǎng)也要引咎辭職。這要看事件惡劣程度，以及公眾關(guān)注度?，F(xiàn)在，對(duì)問(wèn)責(zé)的具體范圍和具體高度，還沒(méi)有明確的規(guī)定。盡管公務(wù)員法已經(jīng)把行政問(wèn)責(zé)寫(xiě)進(jìn)去了，但有待完善，對(duì)具體操作辦法要有完整的規(guī)范。隨著問(wèn)責(zé)制的深入，將來(lái)應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)詳細(xì)的細(xì)則，明確實(shí)行范圍等等。 新京報(bào)。就問(wèn)責(zé)主體而言，現(xiàn)在的問(wèn)責(zé)通常是自上而下的，問(wèn)責(zé)主體好像只是相關(guān)政府。有沒(méi)有其他的問(wèn)責(zé)啟動(dòng)主體。 汪玉凱。上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，這是體制內(nèi)的問(wèn)責(zé)，監(jiān)察系統(tǒng)就是行政體制內(nèi)的，這次處理河南礦難事故，就是監(jiān)察部門(mén)出面。紀(jì)委、人大和司法是體制外的。雖然行政問(wèn)責(zé)仍是行政體系內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)的問(wèn)責(zé)，但外力是公眾的壓力，因此問(wèn)責(zé)的源頭還是公眾，還是社會(huì)。 新京報(bào)。這是公眾間接問(wèn)責(zé)，公眾能不能直接問(wèn)責(zé)。 汪玉凱。從法律上講，老百姓可以監(jiān)督政府，對(duì)政府有控告、揭發(fā)的權(quán)利。 新京報(bào)。人大也應(yīng)該是重要的問(wèn)責(zé)主體，但在目前的公共事件中，很少看到人大出來(lái)問(wèn)責(zé)。 汪玉凱。人大代表對(duì)官員可以質(zhì)詢，可以要求官員就某件事情講清楚，而且官員必須回答。質(zhì)詢本身就具有問(wèn)責(zé)的性質(zhì)，是人大代表行使權(quán)利的一種手段。這次問(wèn)責(zé)風(fēng)暴中，人大往往沒(méi)有主動(dòng)站出來(lái)，這是遺憾。 新京報(bào)。問(wèn)責(zé)頻繁會(huì)不會(huì)讓官員認(rèn)為，做官是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。 新京報(bào)。官不好做，這是好事。權(quán)責(zé)對(duì)等，出了事故，官員就應(yīng)該負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。如果真能使人認(rèn)為做官是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，這也是正面的導(dǎo)向，能夠激勵(lì)公務(wù)員用好權(quán)力，善待權(quán)力。 第14頁(yè) 共14
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