xx省黨員問責條例(完整版)
【正文】 制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以及加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進精準扶貧精準脫貧等重大政策和決策部署不堅決不到位，違背經(jīng)濟規(guī)律、客觀實際和群眾意愿，盲目決定經(jīng)濟發(fā)展重大事項、項目安排、大額資金使用，造成嚴重后果的。三會一課quot。問題屢禁不止的。 （三）黨的領(lǐng)導干部領(lǐng)導責任落實不到位，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，班子主要負責人沒有做到親自調(diào)研、親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自排難，班子成員沒有做到具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、整改督促、追責建議、履責報告的。四種形態(tài)quot。對履行職責不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當責令其作出書面檢查并切實整改。對失職失責、情節(jié)較輕的，應(yīng)當以談話或者書面方式進行誡勉。 第十八條黨委（黨組）可以根據(jù)問題性質(zhì)或者工作需要，直接進行問責調(diào)査，也可以指定紀委（紀檢組）、黨的工作部門或者下級黨組織進行調(diào)查。 需要進行組織調(diào)整或者組織處理的，紀委（紀檢組）、黨的工作部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)査結(jié)果提出建議，由有管理權(quán)限的黨委（黨組〉作出決定。 第二十五條實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)尚、提拔或者退休，都應(yīng)當嚴肅問責。 第三十條本辦法自2016年8月11日起施行。相反，有的官員被免職后，因為和組織部門關(guān)系好，又能輕易復(fù)出了，這也不規(guī)范。這次，山西潰壩導致了省長引咎辭職，結(jié)石奶粉導致了質(zhì)檢總局局長引咎辭職，大家有一個疑問，出現(xiàn)一個責任事故的時候，應(yīng)該問責到哪個層級。盡管公務(wù)員法已經(jīng)把行政問責寫進去了，但有待完善，對具體操作辦法要有完整的規(guī)范。雖然行政問責仍是行政體系內(nèi)部上級對下級的問責，但外力是公眾的壓力，因此問責的源頭還是公眾，還是社會。人大代表對官員可以質(zhì)詢，可以要求官員就某件事情講清楚，而且官員必須回答。如果真能使人認為做官是高風險行業(yè)，這也是正面的導向，能夠激勵公務(wù)員用好權(quán)力，善待權(quán)力。這次問責風暴中，人大往往沒有主動站出來，這是遺憾。這是公眾間接問責，公眾能不能直接問責。 新京報。問責行政級別的高度，和事件惡劣程度以及公眾的關(guān)注度有關(guān)。問責風暴中頻頻出現(xiàn)免職，有人擔心免職成了擋箭牌，本該撤職甚至開除的，卻只給予免職，等風頭過后再重新任命。最近，一些曾經(jīng)被問責的官員再度被起用，引發(fā)了爭議，這方面有沒有制度規(guī)范。紀委（紀檢組）應(yīng)當每月向上級紀委、每半年向同級黨委（黨組）報告一次問責情況。 第二十一條對于事實清楚的問責情形，可以不進行問責調(diào)查，直接由有管理權(quán)限的黨委（黨組〉、紀委〈紀檢組〕或者黨的工作部門作出問責決定。 第十九條實施問責應(yīng)當準確認定相關(guān)責任。對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應(yīng)當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等措施。對履行職責不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。 （二）抓早抓小工作不力，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題或者輕徼違紀問題不及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉，沒有把紀律和規(guī)矩挺在前面，導致管轄范圍內(nèi)不正之風和腐敗問題滋生蔓延的。 （二）維護黨的組織紀律失職，管轄范圍內(nèi)違反民主集中制原則、不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織重大決定、搞非組織活
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