【正文】 為主的核桃花椒產(chǎn)業(yè)線，以鹿溪溝、潘家河、仙人嵌、賈村觀、居委會(huì)、馬口背、永豐觀、邵家河、雙鳳埡鮮果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以優(yōu)質(zhì)干果樹5000畝為載體，以巴山土雞、空山黃牛、中藥材等特色品牌為抓手，大力推進(jìn)林下培育、養(yǎng)殖、種植等林業(yè)立體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建林果專業(yè)合作社14個(gè)。 （三）建立健全扶貧攻堅(jiān)投入機(jī)制。 財(cái)政投入。一是積極向上爭(zhēng)取，科學(xué)編制規(guī)劃，抓好規(guī)劃對(duì)接，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快項(xiàng)目申投積極爭(zhēng)取省、市、縣對(duì)我鄉(xiāng)的支持，力爭(zhēng)每年上級(jí)投入我鄉(xiāng)資金在同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位列前列，達(dá)到村村年年有事干。二是加大整合力度，按照“五個(gè)一批”的要求，以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以貧困區(qū)域?yàn)槠脚_(tái)，以貧困群眾為主體，加大項(xiàng)目資金整合力度，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，按照“資源渠道不變，隸屬關(guān)系不變，資金用途不變的原則”以行政編制、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、連片區(qū)域、新村建設(shè)為平臺(tái)，整合住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等項(xiàng)目資金，捆綁使用，形成財(cái)政資金合力，集中解決突出貧困問題。三是撬動(dòng)社會(huì)投入，加大財(cái)政貼息，整合各類財(cái)政貼息政策，不斷擴(kuò)大貸款貼息范圍，增加貼息資金規(guī)模，引導(dǎo)金融資金參與脫貧攻堅(jiān)。 金融支持。一是建立金融扶貧信貸定向扶貧機(jī)制，二是推進(jìn)“扶貧小額貸款”增收行動(dòng)。建立征信系統(tǒng)，確保915戶貧困戶100％獲得評(píng)級(jí)，98％的貧困戶獲得授信，100％的授信貧困戶獲得貸款。三是擴(kuò)寬特色信貸產(chǎn)品，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、巴山新居、扶貧小貸、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)抵押貸款、扶貧小額信貸、小額貸款保證保險(xiǎn)擔(dān)保貸款等適合我鄉(xiāng)貧困人口需求的信貸產(chǎn)品。四是深化推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，擴(kuò)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款范圍，簡(jiǎn)化程序，著重發(fā)展“八權(quán)一股”抵押貸款。五是積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。 不斷創(chuàng)新社會(huì)幫扶機(jī)制。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐，專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是開展“掛包駐幫”定點(diǎn)扶貧，市、縣部門對(duì)我4個(gè)貧困村聯(lián)系指導(dǎo)定點(diǎn)幫扶貧困村工作。向貧困村、基層組織、軟弱散村全覆蓋選派“第一書記”。落實(shí)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，貧困村的貧困戶由幫扶單位的黨員干部按照“一幫一”“一幫多”的形式結(jié)對(duì)幫扶，非貧困村的貧困戶由鄉(xiāng)、村的黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶全覆蓋。二是支持行業(yè)金融扶貧；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧，每年回引2個(gè)以上在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保每年每村有1個(gè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。 （四）強(qiáng)化打贏脫貧攻堅(jiān)攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障措施。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。把脫貧攻堅(jiān)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，建立完善縣上統(tǒng)籌、部門主幫、扶貧到戶的管理機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持重大問題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過問，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)放在心上、抓在手上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立脫貧攻堅(jiān)辦公室，明確抓人抓扶貧、配備和建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、肯吃苦的扶貧干部隊(duì)伍。 從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧攻堅(jiān)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)村“一把手”對(duì)轄區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，村傳導(dǎo)壓力到組和幫扶黨員干部，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。駐村工作隊(duì)、村要承擔(dān)落實(shí)責(zé)任，主要做好精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶并建卡，上報(bào)銜接爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，組織和帶領(lǐng)群眾推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、登記造冊(cè)、監(jiān)督管理、信息公開和反饋等工作，讓每一項(xiàng)扶貧政策、扶貧措施都落實(shí)到村到戶到人，把整村扶貧規(guī)劃宣講到每個(gè)人，把每個(gè)扶貧行動(dòng)組織到每個(gè)人，把扶貧兜底的政策落實(shí)到每戶每人。貧困村的“第一書記”、聯(lián)系單位、駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶的幫扶聯(lián)系干部，全體扶貧人都要牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感和群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)、苦干實(shí)干，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展真時(shí)效，真正做到為官一任、造福一方。 創(chuàng)新工作機(jī)制。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門主幫、鄉(xiāng)主責(zé)、村組主力、群眾主體、社會(huì)主動(dòng)、積極優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，充分組織和動(dòng)員政府、市場(chǎng)、群眾、社會(huì)各界積極支持參與扶貧，努力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。要實(shí)行脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)目標(biāo)管理，建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目臺(tái)帳，每年對(duì)各村（居）下達(dá)減貧任務(wù)，鄉(xiāng)及時(shí)報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，定期考核驗(yàn)收，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立效益評(píng)估機(jī)制，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行公示公告、項(xiàng)目承諾、明主決策、專家驗(yàn)收、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬、項(xiàng)目審計(jì)、一票否決等充分發(fā)揮資金效益。 逗硬督查考核。切實(shí)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)行政主管部門的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，把扶貧攻堅(jiān)納入規(guī)范化、制度化、法治化軌道。認(rèn)真落實(shí)考核制度，制定考核和問責(zé)辦法，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的績(jī)效考核，把考核結(jié)果作為各村領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)年度任務(wù)完不成的村實(shí)行“一票否決”并對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。 推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、同步奔康，各級(jí)黨委干部重任在肩、責(zé)無旁貸。能不能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，持續(xù)快進(jìn)，要看我們這班人；能不能搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，也要看我們這班人。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要自覺將扶貧攻堅(jiān)的重?fù)?dān)扛在肩上，按照縣委趙萬先書記對(duì)全縣干部提出的“要更加注重實(shí)在、要更加注重實(shí)干、要更加注重實(shí)用、要更加注重實(shí)效”的工作要求，破難攻堅(jiān)、創(chuàng)新大干，用自己的辛勤勞動(dòng)和智慧心血，書寫決戰(zhàn)貧困的光輝篇章。 第21頁 共2