xx市社會組織培育發(fā)展中心(籌)-資料下載頁
2024-09-28 13:01本頁面
【正文】 ，鼓勵和號召公民自發(fā)地參與社會建設(shè)和管理，吸引更多社會精英參與社會組織發(fā)展，營造社會建設(shè)人人有責(zé)、社會和諧人人共享的局面。 （二）加大政府購買服務(wù)力度，構(gòu)建培育社會組織新機(jī)制。 建立專項資金，有序“釋放”出一部分政府承擔(dān)的社會公共事務(wù)，通過政府購買、補(bǔ)貼、獎勵社會組織服務(wù)的具體方式，鼓勵社會組織參與社會服務(wù)管理，探索用社會力量解決政府提供公共產(chǎn)品不足的問題。政府在購買社會組織服務(wù)項目時，要降低對社會組織的門檻兒，鼓勵草根組織參與項目申報，以此來培育和孵化社會組織。在項目評估審定、資金使用監(jiān)管、項目成效驗收、引入獎懲機(jī)制等方面，逐步規(guī)范，逐步形成科學(xué)完善的培育新機(jī)制。 （三）搭建“樞紐型”組織體系，健全社會組織監(jiān)管機(jī)制。 通過構(gòu)建“樞紐型”社會組織，推進(jìn)“政社分開”，使社會組織與主管行政部門在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財務(wù)等方面徹底分開，逐步把業(yè)務(wù)主管職能從政府部門剝離出來，構(gòu)建“樞紐型”社會組織管理體系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)起業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，對相關(guān)社會組織進(jìn)行日常監(jiān)管，依法堅決取締非法社會組織，嚴(yán)厲打擊各種非法活動。加強(qiáng)社會組織黨建工作，以服務(wù)為工作切入點，反映社會組織實際問題，解決社會組織在資金、場地、人員等方面的實際困難。建立社會組織管理工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息溝通，提供服務(wù)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，推進(jìn)社會組織的社會化、專業(yè)化。 （四）突破制度約束，建立健全社會組織發(fā)展的激勵機(jī)制。 激勵機(jī)制是鼓勵、動員社會力量參與社會建設(shè)和管理的有效手段。在現(xiàn)有的法律框架下，通過“稅費減免”，扶持社會組織發(fā)展。因社會組織具有非營利性質(zhì)，因此，可以考慮采取以下方式：社會組織年度審計費用由政府與社會組織共同承擔(dān)。社會組織活動場所免征稅。社會組織接受捐贈數(shù)額較大適當(dāng)繳稅。允許社會組織適當(dāng)收取服務(wù)費，維持其正常運轉(zhuǎn)。試行社會組織星級評估機(jī)制。從社會組織保障條件、活動能力、社會實效、群眾滿意等方面進(jìn)行綜合評估，評出等級分別給予不同獎勵，形成推動社會組織發(fā)展的激勵機(jī)制。 （五）服務(wù)管理草根組織，創(chuàng)新社會組織服務(wù)管理新機(jī)制。 草根組織具有“民辦”特性，更貼近群眾，群眾參與積極性更高，生存也更困難，是重點培育和發(fā)展的社會組織。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立社會組織服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草根組織的備案和指導(dǎo)工作。社區(qū)（村）居委會設(shè)臵專職人員，負(fù)責(zé)草根組織服務(wù)和管理工作，反映草根組織實際需求，協(xié)調(diào)解決草根組織資金、場地、人才等實際困難。加快草根組織備案工作。將有條件的草根組織，通過培育引導(dǎo)規(guī)范，發(fā)展為合法的社會組織，納入“樞紐型”管理。 第11頁 共11
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