xx市社會(huì)組織培育發(fā)展中心(籌)-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 13:01本頁(yè)面
【正文】 于規(guī)范和監(jiān)管社會(huì)組織登記行為與日?；顒?dòng)，限制約束機(jī)制較強(qiáng)，而對(duì)社會(huì)組織的政策扶持、稅收優(yōu)惠、購(gòu)買公共服務(wù)等核心內(nèi)容很少涉及，造成社會(huì)組織發(fā)展緩慢、社會(huì)組織作用難以充分發(fā)揮作用。由于社會(huì)組織注冊(cè)登記前，必須在政府相關(guān)部門或國(guó)家事業(yè)單位掛靠，而被掛靠單位既不能從中獲益，又必須為掛靠組織的任何問題負(fù)全責(zé)，無(wú)形之中增加了掛靠單位的政治風(fēng)險(xiǎn)。所有社團(tuán)在向登記管理機(jī)關(guān)（民政局）申請(qǐng)登記前，必須“經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意”。民辦非企業(yè)單位數(shù)量在各區(qū)縣中排名墊底，其民辦非企業(yè)單位最能體現(xiàn)“民辦”之意，但是其數(shù)量最少，與XX省民辦非企業(yè)單位數(shù)量多于社會(huì)團(tuán)體數(shù)量的總體趨勢(shì)不相一致。在我縣注冊(cè)登記的196個(gè)社會(huì)組織中，55%以上屬于官辦，其法人代表也大多由行政官員兼任，行政色彩較濃。 （二）形成模式單一，社會(huì)組織社會(huì)化程度低。這就需要更多的社會(huì)組織來承擔(dān)社會(huì)服務(wù)管理功能，彌補(bǔ)政府在職能轉(zhuǎn)型過程中提供公共產(chǎn)品不足、無(wú)法充分滿足人民群眾需求的問題。 （一）總量相對(duì)不足，無(wú)法滿足社會(huì)需求。據(jù)XX縣區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年共發(fā)生14起醫(yī)患糾紛，70%的醫(yī)患糾紛調(diào)處達(dá)到了各方滿意，有效地化解了醫(yī)患矛盾，防止問題進(jìn)一步升級(jí)。事實(shí)說明，政府并非“萬(wàn)能”，需要借助社會(huì)力量參與調(diào)處公民利益訴求，矛盾化解。首先，中上層群體追求個(gè)性化的社會(huì)服務(wù)，舒適和享受，已經(jīng)“不差錢”，如看病就醫(yī)，患者的高需求，對(duì)政府提供公共產(chǎn)品的能力提出挑戰(zhàn)，于是醫(yī)患糾紛逐年增多。 （三）社會(huì)組織服務(wù)公民利益訴求能力增強(qiáng)。社會(huì)組織作為政府與企業(yè)之間的組織形式，承擔(dān)政府放權(quán)的一些具體事務(wù)，同時(shí)也能為企業(yè)組織發(fā)展提供支持服務(wù)。這幾年中，這些社會(huì)組織協(xié)助政府，為農(nóng)民無(wú)償提供農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)技術(shù)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民后顧之憂，發(fā)揮了重要作用。其次，促進(jìn)農(nóng)民增收。首先，促進(jìn)就業(yè)。 （二）社會(huì)組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)。社會(huì)組織的存在有效地彌補(bǔ)了政府提供公共產(chǎn)品的不足，市場(chǎng)資源配臵不到位的缺陷。各種協(xié)會(huì)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在婦女、兒童、老年人、殘疾人、貧困人口等社會(huì)弱勢(shì)群體方面提供了有效的社會(huì)援助，增進(jìn)社會(huì)福利，促進(jìn)了社會(huì)公平；諸多民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在增加勞動(dòng)者技能，提高全民文化素質(zhì)等方面提供了有效的社會(huì)支持，等等。經(jīng)過幾年的發(fā)展，社會(huì)組織服務(wù)領(lǐng)域由初期的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展拓展到工商服務(wù)業(yè)、教育科研、慈善公益、衛(wèi)生保健、文化體育、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、法律援助等諸多領(lǐng)域。 二、社會(huì)組織在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮的作用隨著社會(huì)組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增長(zhǎng)，社會(huì)組織在提供社會(huì)服務(wù)，彌補(bǔ)政府失
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1