xx縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-28 12:33本頁面
【正文】 管理只能按照行業(yè)歸口管理。如民政局管理的福利企業(yè)，涉及使用殘疾人人數(shù)比例認(rèn)定為福利企業(yè)，仍由區(qū)民政局管理；煙花爆竹等三類高危行業(yè)，安全至關(guān)重要，仍由區(qū)安監(jiān)局管理。 （三）完善“兩規(guī)”，破解用地難題 用地難源于“兩規(guī)”調(diào)整和審批滯后。xx市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，土地利用總體規(guī)劃正在按照城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃編制完善待批。土地供應(yīng)雖然是一個偏緊的趨勢，但一旦“兩規(guī)”獲批，用地形式即可靈活，違法用地便不易發(fā)生。因此，我區(qū)要積極協(xié)調(diào)調(diào)整并報批城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制和報批分區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為依法用地掃清法律障礙。要對全區(qū)建設(shè)用地情況進(jìn)行系統(tǒng)清理，準(zhǔn)確掌握土地規(guī)劃和使用情況，合理科學(xué)布局XX縣區(qū)工業(yè)，充分利用產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入政策，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。要積極向上爭取更多的建設(shè)用地指標(biāo)，探索盤活閑置國有土地和有效利用集體建設(shè)用地的辦法，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。 （四）加大投入，增添發(fā)展活力 堅持招商引資與創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)雙輪驅(qū)動，千方百計“引進(jìn)外資、利用內(nèi)資、激活民資、爭取國資、上市融資”，形成內(nèi)源與外源相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。加大財政對工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，用足用活用于工業(yè)發(fā)展的科技專項資金，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)投入的導(dǎo)向作用，鼓勵企業(yè)加大以科技進(jìn)步和內(nèi)涵發(fā)展為主的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)政府、企業(yè)與金融部門合作，積極爭取金融信貸支持。繼續(xù)發(fā)揮融資擔(dān)保中心的作用，積極為企業(yè)發(fā)展提供幫助。 （五）優(yōu)化政策，加強(qiáng)政策支撐 制定并落實來xx投資普惠政策、西部大開發(fā)企業(yè)所得稅減免政策、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金貼息補(bǔ)助政策和擔(dān)保政策、退免稅政策和出口貼息政策等產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，對重大項目、優(yōu)質(zhì)項目在土地、稅費等方面實行一事一議、一企一策。制定并落實產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，實施技改貸款貼息補(bǔ)貼、高新技術(shù)應(yīng)用獎勵扶持、自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品獎勵、先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口減免等政策。制定并落實激勵政策，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和個人進(jìn)行獎勵。曾經(jīng)作出的優(yōu)惠承諾和獎勵承諾，都應(yīng)該兌現(xiàn)落實，讓企業(yè)安心地扎根xx發(fā)展。 （六）整治軟環(huán)境，實現(xiàn)“保姆式”服務(wù) 認(rèn)真清理現(xiàn)有行政審批項目，清除過多過濫的前置性制度關(guān)卡，減少不必要的后置性制度，放權(quán)于園區(qū)，著力解決“管理即審批”等問題。嚴(yán)格控制政府部門對企業(yè)檢查評比活動，切實加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以罰代法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象。切實加強(qiáng)政府信用建設(shè)，切實履行政府承諾，提高行政公信力。 第11頁 共11頁
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