【正文】 峰紅軍路旅游區(qū)、廊橋古建筑游覽區(qū)建設(shè)，成為全縣旅游開發(fā)重點地區(qū)；泰西北旅游板塊要強化天關(guān)石柱城郊休閑旅游區(qū)和飛云湖休閑度假區(qū)建設(shè)，適當(dāng)開發(fā)烏巖嶺森林游覽區(qū)資源，豐富旅游產(chǎn)品和產(chǎn)品內(nèi)涵，構(gòu)建生態(tài)旅游基地。 商貿(mào)流通業(yè)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升，加大商貿(mào)網(wǎng)點整合力 度，優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點布局，改變傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的隨意性、單店作坊式的局面，應(yīng)用現(xiàn)代營銷模式，重點發(fā)展專賣店、便利店、大中型超市、連鎖店、購物中心、大中型物流公司等，加強商貿(mào)流通業(yè)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)能力，積極構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)完善、管理科學(xué)的商貿(mào)流通體系。完善羅陽商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，強化具有現(xiàn)代氣息的商業(yè)設(shè)施建設(shè)，完善羅陽縣域商業(yè)中心功能地位；銜接三魁農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)，適時啟動農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，成為全縣農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易中心；加快羅陽、雅陽和司前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游接待中心建設(shè)，選擇性啟動旅游購物商業(yè)街建設(shè)，成為旅游業(yè)發(fā)展的重要補充。加快商貿(mào)配套服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建金融、通訊、信息、運輸、倉儲等服務(wù)體系，以三魁為物流中心，羅陽、雅陽、筱村、司前、仕陽、彭溪為物流節(jié)點，形成輻射全縣的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。 勞務(wù)輸出業(yè)。以勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為目的， 加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，深入實施“農(nóng)民知識化工程”，加快農(nóng)民 職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，著力在建筑、縫紉、紡織、種養(yǎng)和園林工藝、花卉栽培等方面培育一批有專業(yè)特長的勞動者，發(fā)揮政府住外辦事機構(gòu)、住外商會的作用，引導(dǎo)有序、有組織勞務(wù)輸出，鼓勵在外勞務(wù)者“親幫親、鄰帶鄰”，幫忙牽線搭橋，讓更多的泰順人走出去，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)勞務(wù)培育基地。 信息服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快高速、大容量的信息 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)平臺，著重以政府信息化為突破口，抓緊建設(shè)、完善XX縣區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)、XX縣區(qū)農(nóng)村信息網(wǎng)為主體的基礎(chǔ)信息平臺，以及其他公益性、公眾性信息管理工程。引導(dǎo)企業(yè)和家庭信息化，加快企業(yè)上網(wǎng)等信息化重點工程建設(shè)，積極發(fā)展接入網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、信息檢索等服務(wù)，加快推進商貿(mào)旅游、交通通信、金融保險、教育文化、經(jīng)貿(mào)等服務(wù)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)嫁接，努力建設(shè)泰順農(nóng)副產(chǎn)品交易網(wǎng)、泰順生態(tài)旅游信息網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)等，構(gòu)建高效的社會化信息服務(wù)體系。2020年前，全面實現(xiàn)政府上網(wǎng)工程，85%以上規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)信息化管理。 科技服務(wù)業(yè)。強化科技進步促進經(jīng)濟發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和引 進力度，有選擇、有重點的與有關(guān)科研院所建立長期合作關(guān)系，提高自身創(chuàng)新能力，鼓勵社會力量、企業(yè)間加強技術(shù)交流與合作，加快科研機構(gòu)、企業(yè)科技推廣和應(yīng)用指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，健全縣、鎮(zhèn)、村三級機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。提高網(wǎng)上技術(shù)交易市場、產(chǎn)業(yè)信息咨詢、反饋系統(tǒng)，提高科技信息、咨詢、評估等服務(wù)能力。大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)辦技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，重點擴大縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、 加快縣成教中心建設(shè)，結(jié)合縣電大、黨校、教師進修學(xué)校、衛(wèi)生進修學(xué)校等各種教育機構(gòu)的完善提升，形成多層次、多元化教育機構(gòu)體系。 社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化進程，以便利居民 生活和提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力發(fā)展家政、托幼、養(yǎng)老、理發(fā)、快餐、便利店、醫(yī)療、保健、文娛、維修等各項社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體，組建物業(yè)管理公司，培育社區(qū)民間組織，提高社區(qū)的組織化程度，加強社區(qū)管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定有實踐經(jīng)驗和專業(yè)特長的社區(qū)工作人員，提高社區(qū)管理服務(wù)水平，積極構(gòu)建門類齊全、功能完善、形式多樣、與現(xiàn)代城市發(fā)展相適應(yīng)社區(qū)服務(wù)體系。 七、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃保障措施 （一）統(tǒng)一思想認識，加強宏觀調(diào)控 樹立全局觀念，打破行政地域界限，從XX市經(jīng)濟社會發(fā)展大局 和高度出發(fā)，加強與周邊地區(qū)之間、區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系和合作，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；強化政府宏觀調(diào)控力度，采取有力措施，明確相關(guān)部門責(zé)任，限制在短期利益驅(qū)動下，盲目、無序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資行為，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化趨勢，適時適度地調(diào)整政策實施的力度和重點。完善重點地區(qū)發(fā)展詳規(guī)和項目建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排帶動各區(qū)域中的重大投資項目，有計劃、有步驟、有組織地對外招商，確立項目支撐，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)布分區(qū)域投資指南和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確規(guī)定鼓勵、限制和禁止發(fā)展的行業(yè)名錄。 （二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境 堅持“量力而行，適度超前”的原則，積極拓寬引資渠道，采取 政府、集體、社會、個人等多元化投資方式進行投資，進一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重完善交通、水利、電網(wǎng)改造、通信工程、環(huán)衛(wèi)及旅游等配套設(shè)施建設(shè)，把配套設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)結(jié)合起來，突出重點，逐步構(gòu)建有利于生態(tài)縣建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。加快解決經(jīng)濟發(fā)展頸瓶問題，近期以交通暢通、旅游朝陽、清潔能源、產(chǎn)業(yè)升級、配套完善等“五個十億工程”為突破口，強化政策引導(dǎo)，積極改善政務(wù)、法制、市場等軟環(huán)境，逐步優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大政策、資源環(huán)境優(yōu)勢宣傳力度，鼓勵有成績的外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外商進縣創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)崗位。 （三）強化政府公共服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展 強化政府信息服務(wù)，通過組織干部及經(jīng)紀人、企業(yè)家等廣大人員 外出調(diào)查及收集資料，準(zhǔn)確掌握各種政策、市場、科技等信息，特別是要廣泛深入市場，加強市場調(diào)研，對發(fā)展市場的供應(yīng)情況、銷售走勢、未來市場發(fā)展趨勢及潛力、生產(chǎn)效益分析等作反復(fù)的論證研究，引導(dǎo)群眾合理生產(chǎn)。保障優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料供應(yīng)，向農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金和各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如種苗、肥料、農(nóng)藥、生產(chǎn)設(shè)備等。強化公共技術(shù)服務(wù)，通過各種渠道組織先進適用新技術(shù)的來源，并有效提供給需要用戶，選送一批年輕有為的農(nóng)村干部到相關(guān)院校深造，培養(yǎng)人才，發(fā)揮其示范、指導(dǎo)、帶頭作用。強化流通引導(dǎo)服務(wù)，把社會中介等流通隊伍和組織都組織起來，統(tǒng)一規(guī)范管理，成立行業(yè)協(xié)會、管護技術(shù)互助會、產(chǎn)銷經(jīng)營協(xié)會等，以解決產(chǎn)品賣難、賣虧的問題。 （四）加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺 加快各類農(nóng)業(yè)基地、工業(yè)基地和旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè) 發(fā)展和轉(zhuǎn)移承接平臺建設(shè)，特別要注重產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地對外交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要強化與城市規(guī)劃銜接，與生產(chǎn)要素配套規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)、電力、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做到統(tǒng)籌規(guī)劃、階段推進，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應(yīng)和“洼地”效應(yīng)，推動人流、物流、資金流、信息流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。 （四）加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺 加快各類農(nóng)業(yè)基地、工業(yè)基地和旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè) 發(fā)展和轉(zhuǎn)移承接平臺建設(shè)，特別要注重產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地對外交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要強化與城市規(guī)劃銜接，與生產(chǎn)要素配套規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)、電力、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做到統(tǒng)籌規(guī)劃、階段推進，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應(yīng)和“洼地”效應(yīng)，推動人流、物流、資金流、信息流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。 第32頁 共32頁