【正文】 峰紅軍路旅游區(qū)、廊橋古建筑游覽區(qū)建設，成為全縣旅游開發(fā)重點地區(qū)；泰西北旅游板塊要強化天關石柱城郊休閑旅游區(qū)和飛云湖休閑度假區(qū)建設，適當開發(fā)烏巖嶺森林游覽區(qū)資源，豐富旅游產品和產品內涵，構建生態(tài)旅游基地。 商貿流通業(yè)。加快傳統(tǒng)商貿業(yè)改造提升，加大商貿網點整合力 度，優(yōu)化商貿網點布局，改變傳統(tǒng)商貿業(yè)的隨意性、單店作坊式的局面，應用現代營銷模式，重點發(fā)展專賣店、便利店、大中型超市、連鎖店、購物中心、大中型物流公司等，加強商貿流通業(yè)管理，完善基礎設施，提高服務能力，積極構建布局合理、網絡完善、管理科學的商貿流通體系。完善羅陽商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，強化具有現代氣息的商業(yè)設施建設，完善羅陽縣域商業(yè)中心功能地位；銜接三魁農副產品加工基地建設，適時啟動農副產品專業(yè)市場建設，成為全縣農副產品貿易中心；加快羅陽、雅陽和司前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游接待中心建設，選擇性啟動旅游購物商業(yè)街建設，成為旅游業(yè)發(fā)展的重要補充。加快商貿配套服務機構、設施的建設，構建金融、通訊、信息、運輸、倉儲等服務體系，以三魁為物流中心，羅陽、雅陽、筱村、司前、仕陽、彭溪為物流節(jié)點，形成輻射全縣的現代物流網絡體系。 勞務輸出業(yè)。以勞動力結構調整為主線，以農民增收為目的， 加快農村剩余勞動力轉移，深入實施“農民知識化工程”，加快農民 職業(yè)培訓基礎設施建設，加強農民職業(yè)技術培訓，著力在建筑、縫紉、紡織、種養(yǎng)和園林工藝、花卉栽培等方面培育一批有專業(yè)特長的勞動者，發(fā)揮政府住外辦事機構、住外商會的作用，引導有序、有組織勞務輸出，鼓勵在外勞務者“親幫親、鄰帶鄰”，幫忙牽線搭橋，讓更多的泰順人走出去，努力構建優(yōu)質勞務培育基地。 信息服務業(yè)。大力發(fā)展信息服務業(yè)，加快高速、大容量的信息 網絡設施建設，構建網絡、信息服務平臺，著重以政府信息化為突破口，抓緊建設、完善XX縣區(qū)電子政務網、XX縣區(qū)農村信息網為主體的基礎信息平臺，以及其他公益性、公眾性信息管理工程。引導企業(yè)和家庭信息化，加快企業(yè)上網等信息化重點工程建設，積極發(fā)展接入網服務、電子商務、信息檢索等服務，加快推進商貿旅游、交通通信、金融保險、教育文化、經貿等服務業(yè)與信息產業(yè)嫁接，努力建設泰順農副產品交易網、泰順生態(tài)旅游信息網、遠程教育網等，構建高效的社會化信息服務體系。2020年前，全面實現政府上網工程，85%以上規(guī)模以上企業(yè)實現信息化管理。 科技服務業(yè)。強化科技進步促進經濟發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和引 進力度，有選擇、有重點的與有關科研院所建立長期合作關系，提高自身創(chuàng)新能力，鼓勵社會力量、企業(yè)間加強技術交流與合作，加快科研機構、企業(yè)科技推廣和應用指導服務機構建設，健全縣、鎮(zhèn)、村三級機構服務網絡體系。提高網上技術交易市場、產業(yè)信息咨詢、反饋系統(tǒng)，提高科技信息、咨詢、評估等服務能力。大力開展職業(yè)技術培訓，鼓勵創(chuàng)辦技術培訓學校，重點擴大縣職業(yè)技術學校的辦學規(guī)模、 加快縣成教中心建設，結合縣電大、黨校、教師進修學校、衛(wèi)生進修學校等各種教育機構的完善提升，形成多層次、多元化教育機構體系。 社區(qū)服務業(yè)。加快社區(qū)服務產業(yè)化、社會化進程，以便利居民 生活和提高居民生活質量為目標，大力發(fā)展家政、托幼、養(yǎng)老、理發(fā)、快餐、便利店、醫(yī)療、保健、文娛、維修等各項社區(qū)服務，創(chuàng)辦社區(qū)服務實體，組建物業(yè)管理公司，培育社區(qū)民間組織，提高社區(qū)的組織化程度，加強社區(qū)管理隊伍建設，培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定有實踐經驗和專業(yè)特長的社區(qū)工作人員，提高社區(qū)管理服務水平，積極構建門類齊全、功能完善、形式多樣、與現代城市發(fā)展相適應社區(qū)服務體系。 七、產業(yè)布局規(guī)劃保障措施 （一）統(tǒng)一思想認識，加強宏觀調控 樹立全局觀念，打破行政地域界限，從XX市經濟社會發(fā)展大局 和高度出發(fā)，加強與周邊地區(qū)之間、區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系和合作，促進經濟協(xié)調發(fā)展；強化政府宏觀調控力度，采取有力措施，明確相關部門責任，限制在短期利益驅動下，盲目、無序的產業(yè)發(fā)展和投資行為，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據經濟形勢發(fā)展變化趨勢，適時適度地調整政策實施的力度和重點。完善重點地區(qū)發(fā)展詳規(guī)和項目建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排帶動各區(qū)域中的重大投資項目，有計劃、有步驟、有組織地對外招商，確立項目支撐，根據產業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)布分區(qū)域投資指南和產業(yè)發(fā)展指導目錄，明確規(guī)定鼓勵、限制和禁止發(fā)展的行業(yè)名錄。 （二）加強基礎設施建設，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境 堅持“量力而行，適度超前”的原則，積極拓寬引資渠道，采取 政府、集體、社會、個人等多元化投資方式進行投資，進一步抓好產業(yè)發(fā)展配套基礎設施建設，著重完善交通、水利、電網改造、通信工程、環(huán)衛(wèi)及旅游等配套設施建設，把配套設施建設與產業(yè)項目建設結合起來，突出重點，逐步構建有利于生態(tài)縣建設和生態(tài)產業(yè)發(fā)展的配套設施網絡體系。加快解決經濟發(fā)展頸瓶問題，近期以交通暢通、旅游朝陽、清潔能源、產業(yè)升級、配套完善等“五個十億工程”為突破口，強化政策引導，積極改善政務、法制、市場等軟環(huán)境，逐步優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大政策、資源環(huán)境優(yōu)勢宣傳力度，鼓勵有成績的外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外商進縣創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)崗位。 （三）強化政府公共服務，加快產業(yè)發(fā)展 強化政府信息服務，通過組織干部及經紀人、企業(yè)家等廣大人員 外出調查及收集資料，準確掌握各種政策、市場、科技等信息，特別是要廣泛深入市場，加強市場調研，對發(fā)展市場的供應情況、銷售走勢、未來市場發(fā)展趨勢及潛力、生產效益分析等作反復的論證研究，引導群眾合理生產。保障優(yōu)質生產資料供應，向農民提供生產經營所需的資金和各種農業(yè)生產資料，如種苗、肥料、農藥、生產設備等。強化公共技術服務，通過各種渠道組織先進適用新技術的來源，并有效提供給需要用戶，選送一批年輕有為的農村干部到相關院校深造，培養(yǎng)人才，發(fā)揮其示范、指導、帶頭作用。強化流通引導服務，把社會中介等流通隊伍和組織都組織起來，統(tǒng)一規(guī)范管理，成立行業(yè)協(xié)會、管護技術互助會、產銷經營協(xié)會等，以解決產品賣難、賣虧的問題。 （四）加快產業(yè)基地建設，夯實產業(yè)發(fā)展平臺 加快各類農業(yè)基地、工業(yè)基地和旅游景區(qū)的規(guī)劃建設，夯實產業(yè) 發(fā)展和轉移承接平臺建設，特別要注重產業(yè)基地內水、電、交通等基礎設施網絡建設和產業(yè)基地對外交通網絡建設。特別是工業(yè)產業(yè)基地建設要強化與城市規(guī)劃銜接，與生產要素配套規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌安排電網、電力、供水、道路等基礎設施建設，努力做到統(tǒng)籌規(guī)劃、階段推進，充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應和“洼地”效應，推動人流、物流、資金流、信息流向產業(yè)園區(qū)聚集。 （四）加快產業(yè)基地建設，夯實產業(yè)發(fā)展平臺 加快各類農業(yè)基地、工業(yè)基地和旅游景區(qū)的規(guī)劃建設，夯實產業(yè) 發(fā)展和轉移承接平臺建設，特別要注重產業(yè)基地內水、電、交通等基礎設施網絡建設和產業(yè)基地對外交通網絡建設。特別是工業(yè)產業(yè)基地建設要強化與城市規(guī)劃銜接，與生產要素配套規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌安排電網、電力、供水、道路等基礎設施建設，努力做到統(tǒng)籌規(guī)劃、階段推進，充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應和“洼地”效應，推動人流、物流、資金流、信息流向產業(yè)園區(qū)聚集。 第32頁 共32頁