【正文】 要求 （二）主要行業(yè)發(fā)展與布局七、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃保障措施 18182115151212898 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)宏觀調(diào)控21 （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境22 （三）強(qiáng)化政府公共服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展 22 （四）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢23附圖：XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體框架示意圖 前言 “十一五”時(shí)期是XX縣區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速起飛、建設(shè)總體小康，為 建設(shè)全面小康社會打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。 四是基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展環(huán)境有待改善。立足浙南閩北，強(qiáng)化交流與合作，與沿海發(fā)達(dá) 地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展，融入周邊縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)組織體系，構(gòu)筑范圍很大、特色更強(qiáng)、規(guī)模更大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)揮生態(tài)環(huán) 境優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭組織培育、社會化服務(wù)平臺構(gòu)建為抓手推動本地優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和外部先進(jìn)資源壯大提升改 造竹木制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工和小水電等傳統(tǒng)資源型工業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 第一，以彭溪、月湖、泗溪、三魁等地為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)承接平 臺建設(shè)，并在沿線條件較好地區(qū)及干道出入口適當(dāng)布點(diǎn)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)揮三魁區(qū)域性交通樞紐作用和土地資源優(yōu)勢，加快形成以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主，商貿(mào)流通、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，建成全縣農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心和貿(mào)易流通中心；彭溪、月湖組成的彭月產(chǎn)業(yè)應(yīng)接基地以應(yīng)接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口集聚規(guī)模。主要任務(wù)：強(qiáng)化環(huán)境污染綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力，有效保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，適當(dāng)開發(fā)特色旅游資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，強(qiáng)化下山移民工程，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相適應(yīng)的人口空間分布結(jié)構(gòu)。2020年前，蔬菜基地種植面積擴(kuò)大到5萬畝，其中大棚蔬菜達(dá)1萬畝，高山蔬菜2萬畝，總產(chǎn)值突破1億元。以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，以龍頭加工企業(yè) 培育為抓手，著重發(fā)展茶葉、果蔬、中藥材、食用菌等綠色食品加工，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打響泰順生態(tài)食品品牌。 根據(jù)中遠(yuǎn)期內(nèi)要形成“一條主軸、兩大板塊、六大功能區(qū)”布局 結(jié)構(gòu)模式，發(fā)揮分泰復(fù)線558省道和58省道主動脈作用，泰東南旅游板塊要強(qiáng)化氡泉旅游度假區(qū)、九峰紅軍路旅游區(qū)、廊橋古建筑游覽區(qū)建設(shè)，成為全縣旅游開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)；泰西北旅游板塊要強(qiáng)化天關(guān)石柱城郊休閑旅游區(qū)和飛云湖休閑度假區(qū)建設(shè)，適當(dāng)開發(fā)烏巖嶺森林游覽區(qū)資源，豐富旅游產(chǎn)品和產(chǎn)品內(nèi)涵，構(gòu)建生態(tài)旅游基地。加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化進(jìn)程，以便利居民 生活和提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力發(fā)展家政、托幼、養(yǎng)老、理發(fā)、快餐、便利店、醫(yī)療、保健、文娛、維修等各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，組建物業(yè)管理公司，培育社區(qū)民間組織，提高社區(qū)的組織化程度，加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長的社區(qū)工作人員，提高社區(qū)管理服務(wù)水平，積極構(gòu)建門類齊全、功能完善、形式多樣、與現(xiàn)代城市發(fā)展相適應(yīng)社區(qū)服務(wù)體系。特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要強(qiáng)化與城市規(guī)劃銜接，與生產(chǎn)要素配套規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)、電力、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做到統(tǒng)籌規(guī)劃、階段推進(jìn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應(yīng)和“洼地”效應(yīng)，推動人流、物流、資金流、信息流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。強(qiáng)化科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和引 進(jìn)力度，有選擇、有重點(diǎn)的與有關(guān)科研院所建立長期合作關(guān)系，提高自身創(chuàng)新能力，鼓勵社會力量、企業(yè)間加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，加快科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)科技推廣和應(yīng)用指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全縣、鎮(zhèn)、村三級機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)范本地建筑市場，大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高建筑業(yè)節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平，完善工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)制，有效提高建筑業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化配置加工資源，扶強(qiáng)扶優(yōu)，優(yōu)勢互補(bǔ)，引進(jìn)培育一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、具有創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，努力開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于林果業(yè)發(fā)展政策法律 法規(guī)，加快林果規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營步伐，優(yōu)化林種、果品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)、推廣效益好的新型果品，走林果結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、立體生產(chǎn)、綜合經(jīng)營的路子，因地制宜的把山地開發(fā)與調(diào)整林果業(yè)結(jié)構(gòu)、改造低產(chǎn)低值林果用地相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大楊梅、獼猴桃、板栗、柿種植面積，近期著重加快仙稔、南院、筱村、新浦、泗溪、東溪、羅陽、司前、百丈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林果種植基地建設(shè)。第六，加快仕陽特色強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，完善與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及58省道復(fù)線相連的道路交通網(wǎng)絡(luò)。 （三）構(gòu)筑三大特色產(chǎn)業(yè)區(qū) 東南新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。發(fā)揮旅游先導(dǎo)作用，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一 體化步伐，將成為國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。 二是新興產(chǎn)業(yè)成長緩慢，亟待培育新增長點(diǎn)。 一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及外部條件 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 “十五”以來，我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步 增強(qiáng)，%，人均5115元，城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2749元。 今后一、二十年，我縣仍然處于全面小康社會建設(shè)階段，有望于 2020年前實(shí)現(xiàn)全面小康社會建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，分析國內(nèi)外及區(qū)域環(huán)境，XX縣區(qū)有三大加快發(fā)展的機(jī)遇。 品牌戰(zhàn)略原則。 （一）培育一個(gè)綜合中心 包括羅陽、嶺北、仙稔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？傮w特征：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、礦產(chǎn)水電資源豐富、浙閩邊界區(qū)位。 積極完善農(nóng)副產(chǎn)品加工流通體系，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以三魁、羅陽、 司前為重點(diǎn)，雅陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充，三魁成為輻射全縣的農(nóng)副產(chǎn)品加工中心，羅陽主要發(fā)展具有較高技術(shù)含量的竹木制品及玩具，司前發(fā)展竹木制品業(yè)，雅陽主要發(fā)展茶葉深加工業(yè)，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)適當(dāng)布局農(nóng)副產(chǎn)品加工點(diǎn)。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，把中藥材業(yè)做為重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)來抓，加大扶持力度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和管理，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種，合理開發(fā)、有效保護(hù)野生中藥材資源，壯大地方“特”、“優(yōu)”藥材品種，加快專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營步伐，扶持壯大龍頭企業(yè)，提高貿(mào)工農(nóng)一體化水平，加強(qiáng)藥農(nóng)種植、管護(hù)、采收、加工規(guī)范生產(chǎn)培訓(xùn)，加快規(guī)?；膅ap藥源示范基地建設(shè)，通過示范引導(dǎo)，逐漸把中藥材生產(chǎn)引導(dǎo)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道上來，形成XX市薏苡、太子參、白術(shù)等三大藥材規(guī)模種植基地，重點(diǎn)加快仕陽、龜湖、雪溪、萬排、東溪、洋溪、柳峰、彭溪、月湖、泗溪、筱村、南院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植基地建設(shè)，2020年前，總面積達(dá)2萬畝，年產(chǎn)值超過3000萬元。 礦產(chǎn)開采加工業(yè)。 勞務(wù)輸出業(yè)。 （三）強(qiáng)化政府公共服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展 強(qiáng)化政府信息服務(wù)，通過組織干部及經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家等廣大人員 外出調(diào)查及收集資料，準(zhǔn)確掌握各種政策、市場、科技等信息，特別是要廣泛深入市場