【正文】 堅持走生態(tài)工業(yè)化道路，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，積極利用先進實用 技術改造提升竹木制品加工及玩具制造業(yè)、綠色食品加工業(yè)、礦產開采加工業(yè)、水電工業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)，強化環(huán)境綜合治理和廢物資源的綜合利用，積極應接外部產業(yè)轉移以培育新的工業(yè)增長點及支柱產業(yè)，協(xié)調城鄉(xiāng)建設以及勞務經濟發(fā)展，繼續(xù)支持建筑業(yè)發(fā)展，形成傳統(tǒng)資源型工業(yè)、應接型產業(yè)協(xié)調并進，建筑業(yè)為補充的第二產業(yè)發(fā)展體系。 （二）主要行業(yè)發(fā)展與布局 外部應接型產業(yè)。 竹木制品加工業(yè)。優(yōu)化配置加工資源，扶強扶優(yōu)，優(yōu)勢互補，引進培育一批規(guī)模較大、實力較強、具有創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，加快推進企業(yè)技術改造，改進生產工藝，努力開發(fā)新技術、新產品，提高產品的科技含量，提高產品質量和檔次。實施品牌戰(zhàn)略，加強營銷隊伍和網絡建設，構建良好的信息溝通渠道和產品銷售渠道。以優(yōu)勢農產品開發(fā)為重點，以龍頭加工企業(yè) 培育為抓手，著重發(fā)展茶葉、果蔬、中藥材、食用菌等綠色食品加工，優(yōu)化產品結構，打響泰順生態(tài)食品品牌。優(yōu)先培育和發(fā)展一批果蔬加工龍頭企業(yè)，加快果蔬產、加、銷一體化進程，引導企業(yè)廣泛采用先進的加工工藝和技術，按照國際質量標準和要求建立全程質量控制體系，規(guī)范果蔬加工產業(yè)，同時要強化產品創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展果汁、果酒及冷藏 蔬菜、脫水蔬菜、凈菜、蔬菜汁、蔬菜粉等產品。加快三魁農副產品加工基地建設，在雅陽布局以旅游商品為特色的綠色食品加工點，推動企業(yè)集聚發(fā)展，壯大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。合理發(fā)展礦產開采加工業(yè)，依靠科技進步和 科學管理，強化改造提升，減少浪費和污染，鼓勵企業(yè)產品深加工、精加工，提高產品附加值，注重生態(tài)環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關規(guī)定，嚴禁無證開采和過度性開發(fā)，減少開礦對周圍生態(tài)環(huán)境的惡性影響，整合礦產開采加工點，科學合理地設定鼓勵開采、限制開采、禁止開采區(qū)，根據資源分布特點，主要開采區(qū)定為XX縣區(qū)西南部，重點規(guī)范仕陽、龜湖、南院、洋溪、仙稔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的葉蠟石、花崗石材和建筑石料等六個非金屬資源開發(fā)區(qū)，同時，加快各開發(fā)區(qū)系列產品加工基地建設，積極構建溫州礦產開采加工基地。加強政府宏觀調控，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、梯度推 進，不斷深化以市場化為取向的電力體制改革，加快水電市場化、產業(yè)化步伐，健全市場競爭機制和政府監(jiān)管機制，加大電價改革力度，加強對電價的法制化監(jiān)管，健全合理的電價調節(jié)機制，合理改造輸電網絡，優(yōu)化電網結構，建立健全多元化投資體制，采取股份、合資、聯(lián)營、獨資、合作等多種形式籌資，按照“流域、梯級、滾動、綜合”原則加快中小水電開發(fā)，重點建設龜湖、洋溪、甲家渡等水電站。 建筑業(yè)。規(guī)范本地建筑市場，大力推進建筑業(yè)技術進步，提高建筑業(yè)節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材水平，完善工程建設質量、安全監(jiān)管機制，有效提高建筑業(yè)發(fā)展水平。 （二）主要行業(yè)發(fā)展與布局 旅游休閑業(yè)。 根據中遠期內要形成“一條主軸、兩大板塊、六大功能區(qū)”布局 結構模式，發(fā)揮分泰復線558省道和58省道主動脈作用，泰東南旅游板塊要強化氡泉旅游度假區(qū)、九峰紅軍路旅游區(qū)、廊橋古建筑游覽區(qū)建設，成為全縣旅游開發(fā)重點地區(qū)；泰西北旅游板塊要強化天關石柱城郊休閑旅游區(qū)和飛云湖休閑度假區(qū)建設，適當開發(fā)烏巖嶺森林游覽區(qū)資源，豐富旅游產品和產品內涵，構建生態(tài)旅游基地。加快傳統(tǒng)商貿業(yè)改造提升，加大商貿網點整合力 度，優(yōu)化商貿網點布局，改變傳統(tǒng)商貿業(yè)的隨意性、單店作坊式的局面，應用現(xiàn)代營銷模式，重點發(fā)展專賣店、便利店、大中型超市、連鎖店、購物中心、大中型物流公司等，加強商貿流通業(yè)管理，完善基礎設施，提高服務能力，積極構建布局合理、網絡完善、管理科學的商貿流通體系。加快商貿配套服務機構、設施的建設，構建金融、通訊、信息、運輸、倉儲等服務體系，以三魁為物流中心，羅陽、雅陽、筱村、司前、仕陽、彭溪為物流節(jié)點，形成輻射全縣的現(xiàn)代物流網絡體系。以勞動力結構調整為主線，以農民增收為目的， 加快農村剩余勞動力轉移，深入實施“農民知識化工程”，加快農民 職業(yè)培訓基礎設施建設，加強農民職業(yè)技術培訓，著力在建筑、縫紉、紡織、種養(yǎng)和園林工藝、花卉栽培等方面培育一批有專業(yè)特長的勞動者，發(fā)揮政府住外辦事機構、住外商會的作用，引導有序、有組織勞務輸出，鼓勵在外勞務者“親幫親、鄰帶鄰”，幫忙牽線搭橋，讓更多的泰順人走出去，努力構建優(yōu)質勞務培育基地。大力發(fā)展信息服務業(yè)，加快高速、大容量的信息 網絡設施建設，構建網絡、信息服務平臺，著重以政府信息化為突破口，抓緊建設、完善XX縣區(qū)電子政務網、XX縣區(qū)農村信息網為主體的基礎信息平臺，以及其他公益性、公眾性信息管理工程。2020年前，全面實現(xiàn)政府上網工程，85%以上規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)信息化管理。強化科技進步促進經濟發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和引 進力度，有選擇、有重點的與有關科研院所建立長期合作關系，提高自身創(chuàng)新能力，鼓勵社會力量、企業(yè)間加強技術交流與合作，加快科研機構、企業(yè)科技推廣和應用指導服務機構建設，健全縣、鎮(zhèn)、村三級機構服務網絡體系。大力開展職業(yè)技術培訓，鼓勵創(chuàng)辦技術培訓學校，重點擴大縣職業(yè)技術學校的辦學規(guī)模、 加快縣成教中心建設，結合縣電大、黨校、教師進修學校、衛(wèi)生進修學校等各種教育機構的完善提升，形成多層次、多元化教育機構體系。加快社區(qū)服務產業(yè)化、社會化進程，以便利居民 生活和提高居民生活質量為目標，大力發(fā)展家政、托幼、養(yǎng)老、理發(fā)、快餐、便利店、醫(yī)療、保健、文娛、維修等各項社區(qū)服務，創(chuàng)辦社區(qū)服務實體，組建物業(yè)管理公司，培育社區(qū)民間組織，提高社區(qū)的組織化程度，加強社區(qū)管理隊伍建設，培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定有實踐經驗和專業(yè)特長的社區(qū)工作人員，提高社區(qū)管理服務水平，積極構建門類齊全、功能完善、形式多樣、與現(xiàn)代城市發(fā)展相適應社區(qū)服務體系。完善重點地區(qū)發(fā)展詳規(guī)和項目建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排帶動各區(qū)域中的重大投資項目，有計劃、有步驟、有組織地對外招商，確立項目支撐，根據產業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)布分區(qū)域投資指南和產業(yè)發(fā)展指導目錄，明確規(guī)定鼓勵、限制和禁止發(fā)展的行業(yè)名錄。加快解決經濟發(fā)展頸瓶問題，近期以交通暢通、旅游朝陽、清潔能源、產業(yè)升級、配套完善等“五個十億工程”為突破口，強化政策引導，積極改善政務、法制、市場等軟環(huán)境，逐步優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大政策、資源環(huán)境優(yōu)勢宣傳力度，鼓勵有成績的外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外商進縣創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)崗位。保障優(yōu)質生產資料供應，向農民提供生產經營所需的資金和各種農業(yè)生產資料，如種苗、肥料、農藥、生產設備等。強化流通引導服務，把社會中介等流通隊伍和組織都組織起來，統(tǒng)一規(guī)范管理，成立行業(yè)協(xié)會、管護技術互助會、產銷經營協(xié)會等，以解決產品賣難、賣虧的問題。特別是工業(yè)產業(yè)基地建設要強化與城市規(guī)劃銜接，與生產要素配套規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌安排電網、電力、供水、道路等基礎設施建設，努力做到統(tǒng)籌規(guī)劃、階段推進，充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應和“洼地”效應，推動人流、物流、資金流、信息流向產業(yè)園區(qū)聚集。特別是工業(yè)產業(yè)基地建設要強化與城市規(guī)劃銜接，與生產要素配套規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌安排電網、電力、供水、道路等基礎設施建設，努力做到統(tǒng)籌規(guī)劃、階段推進，充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應和“洼地”效應，推動人流、物流、資金流、信息流向產業(yè)園