【正文】 推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，xxx鎮(zhèn)正處在這個(gè)節(jié)骨眼的位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然資源豐富、人文條件眾多。區(qū)委、區(qū)政府也給予了全鎮(zhèn)很高的期望，希望xxx鎮(zhèn)能起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，這兩方面也為xxx地區(qū)發(fā)展提供了先天條件和難得機(jī)遇。 2013年，是“十二五”規(guī)劃建設(shè)的重要之年，xxx鎮(zhèn)將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。為更好的將機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力，結(jié)合農(nóng)村工作會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)年初制定的指導(dǎo)思想和工作思路進(jìn)行了再明確、重點(diǎn)工作進(jìn)行了再細(xì)化，全力確保城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 今年的指導(dǎo)思想是。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞首都建設(shè)世界城市，房山建設(shè)“三化兩區(qū)”，堅(jiān)持城市化、產(chǎn)業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)自主創(chuàng)新，催生內(nèi)生動(dòng)力。全面落實(shí)“五位一體”，全力“打造xxx國際紅酒城、建設(shè)京西南生態(tài)休閑區(qū)”。 今年的工作思路是。圍繞“一城一區(qū)”建設(shè)，著力構(gòu)建四個(gè)xxx，即“效率xxx、效益xxx、正氣xxx、和諧xxx”。 鎮(zhèn)黨委、政府確定了10項(xiàng)重點(diǎn)工程，14項(xiàng)重點(diǎn)工作，10項(xiàng)擬辦實(shí)事，并重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：第一，城市化建設(shè)進(jìn)程要實(shí)現(xiàn)新提速。全鎮(zhèn)將不斷探索完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新路徑，穩(wěn)步推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是認(rèn)真完成各項(xiàng)拆遷任務(wù)。啟動(dòng)青龍頭村、 2焦各莊村拆遷工作；完成中心區(qū)以及新城連接線的拆遷任務(wù)；做好京良路西沿線拆遷工作任務(wù)；4月底前完成京石二通道拆遷掃尾工作；6月底前完成大石河、刺猬河河道治理工程地上物拆遷任務(wù)；二是穩(wěn)步推進(jìn)中心區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。力爭(zhēng)中心區(qū)定向安置用房項(xiàng)目二期工程開工建設(shè)；做好供電、燃?xì)?、市政道路、通訊工程等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；完成3號(hào)地、4號(hào)地1地塊的拆遷供地工作；三是認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)曉幼營新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)10萬平米，并做好水、電、路、氣、暖基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；北車營村完成前期地上附屬物的核實(shí)、清登及拆遷工作，完成整村新建的實(shí)施方案和相關(guān)手續(xù)的辦理。 第二，地區(qū)發(fā)展方式要實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。今年，全鎮(zhèn)將繼續(xù)加快酒莊建設(shè)，加大招商引資，不斷拓展農(nóng)業(yè)的功能和實(shí)現(xiàn)形式，走高端路線，創(chuàng)品牌效益，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是全力做好紅酒產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)做好上萬村、口頭村紅酒產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)工作；10月底之前完成4個(gè)酒莊的釀酒車間建設(shè)，年底前力爭(zhēng)完成9個(gè)酒莊的用地審批工作；新栽植葡萄苗2000畝；完成3000畝的節(jié)水灌溉工程和7萬㎡酒莊主路建設(shè)工程；協(xié)助星華智本有限公司紅酒城建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)下半年完成主體工程并進(jìn)行裝修；確保華美集團(tuán)水庫北庫一期開工建設(shè)。二是積極做好項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。啟動(dòng)合眾健康谷項(xiàng)目建設(shè)工程。啟動(dòng)總投資約10億元的萬畝郊野公園建設(shè)工程；，并于年底前完成主體工程建設(shè)；積極做好 3嘉寶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并籌備開工建設(shè)；曉幼營軍事主題公園項(xiàng)目群年底前完成土地流轉(zhuǎn)、地上物清理；完成中航集團(tuán)低空飛行俱樂部用地的前期準(zhǔn)備工作。 第三，生態(tài)環(huán)境建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。今年，全鎮(zhèn)將以“項(xiàng)目引導(dǎo)、逐步完善、從嚴(yán)打擊”為主線，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，全力以赴開展生態(tài)文明建設(shè)。一是加大生態(tài)涵養(yǎng)治理。與清華、北大等高等院校合作，著手制定了全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃方案。繼續(xù)實(shí)施非煤礦山治理及靈鷲仙谷設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，做好北車營、xxx小流域治理工程，完成平原造林2500畝、礦山修復(fù)330畝；二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)竇各莊中心區(qū)定向安置用房項(xiàng)目二期工程開工建設(shè)。完成濱湖西路湖岸段建設(shè)及市政配套工程。啟動(dòng)曉幼營農(nóng)村新型社區(qū)10萬平方米的住宅建設(shè)；完成路橋的重建工作；全力配合區(qū)水務(wù)局做好西部水廠建設(shè)工程；三是加強(qiáng)環(huán)境綜合管護(hù)。在鎮(zhèn)域內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)和非法開采行為。通過制定土地巡查網(wǎng)格化管理制度，明確區(qū)域負(fù)責(zé)人和獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早制止。組建專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)違法行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)違章、違法建設(shè)，3日內(nèi)予以清理。4月底前關(guān)閉所有非法開采點(diǎn)，并清理所有大型設(shè)備，建立、健全治理非煤礦山長效機(jī)制。 第四，社會(huì)建設(shè)水平要實(shí)現(xiàn)新提升。讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果，持續(xù)改善民生，是城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)的基本條件。為此，鎮(zhèn)黨委、政府將不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。一 4是加強(qiáng)文教體系建設(shè)。整合教育資源，改善辦學(xué)條件。推動(dòng)幼教、普教和成人教育三位一體的教育體系。繼續(xù)抓好村級(jí)文體活動(dòng)品牌建設(shè)，加強(qiáng)文化陣地、文化設(shè)施投入，廣泛開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，籌備召開第四屆xxx鎮(zhèn)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)；二是加強(qiáng)惠民工程建設(shè)。加強(qiáng)食品安全工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。強(qiáng)化預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力。按期足額發(fā)放各項(xiàng)城鄉(xiāng)低保資金。完成農(nóng)村醫(yī)療參合、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保任務(wù)。做好危房改造工程。加大農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，多渠道幫助群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是加強(qiáng)民主管理建設(shè)。創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步鞏固村務(wù)公開民主管理實(shí)效。精心準(zhǔn)備，提前謀劃，做好第九屆村委會(huì)選舉工作。認(rèn)真做好兩個(gè)社區(qū)、三個(gè)村的網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作；四是加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)籌開展社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作，強(qiáng)化信訪排查，全力確保重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)開展專項(xiàng)整治、重點(diǎn)檢查等行動(dòng)，力爭(zhēng)刑事案件發(fā)案率不斷降低。 第五，基層黨的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。今年，全鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)基層組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)開展“四個(gè)xxx”建設(shè)（效率、效益、正氣、和諧），重點(diǎn)實(shí)施黨建“一二三四”工程，即：抓好一個(gè)學(xué)習(xí)，深入開展好“十八大精神”學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。以機(jī)關(guān)大講堂為載體，不斷豐富活動(dòng)形式，全面提升黨員干部整體素質(zhì)；打造兩支隊(duì)伍， 5領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“三走進(jìn)、面對(duì)面”活動(dòng)，即：走進(jìn)百姓心中、走進(jìn)重點(diǎn)工程、走進(jìn)破冰一線，面對(duì)面做好群眾工作；提高三種能力，學(xué)習(xí)能力、攻堅(jiān)能力和做群眾工作的能力。針對(duì)拆遷難問題，開展黨建助推拆遷“1+3”工程（“1”是組建拆遷臨時(shí)黨支部，“3”是拆遷村的干部群眾評(píng)估預(yù)警機(jī)制、拆遷村的黨員示范動(dòng)員機(jī)制、拆遷工作組黨員的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制）；實(shí)現(xiàn)四個(gè)融入，黨建融入重大工程，黨建融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黨建融入形象建設(shè)（生態(tài)形象、隊(duì)伍形象），黨建融入社會(huì)民生。 6 第25頁 共2