7鎮(zhèn)村級組織運行狀況的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-19 11:05本頁面
【正文】 務(wù)占了村級債權(quán)總額的80%。政府性債務(wù)主要是是普九教育達標負債、墊付短收農(nóng)業(yè)稅費負債和道路、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等公益事業(yè)建設(shè)負債，這些債務(wù)短期內(nèi)無法償還。 惠農(nóng)政策多，配套資金少，集體減負難。新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中心工作、突發(fā)性事件開支等無經(jīng)費來源，導致新增債務(wù)。退休退職村干部，既無養(yǎng)老保險金，又面臨生活實際困難，上級給予的生活補助杯水車薪，村兩委幫助有心無力，形成新的不穩(wěn)定因素。農(nóng)村實行民主管理、決策和監(jiān)督，各項事務(wù)必須公開和民主決策，村民代表會是壓縮了再壓縮，但補貼不能少。一般一次黨員會開支至少1000元，村民代表會需500元。村上都怕開會，但又不得不開。 四、對策及建議 構(gòu)建新型農(nóng)村基層組織網(wǎng)絡(luò)。積極探索構(gòu)建農(nóng)村“一建三聯(lián)”的基層組織網(wǎng)絡(luò)，即建立農(nóng)村中心戶，村干部聯(lián)系中心戶，聯(lián)系黨員、村民代表、農(nóng)村經(jīng)營能人。中心戶個數(shù)不超過合并村組前的小組數(shù)。中心戶的職責是“一聯(lián)二傳三收四帶”，即聯(lián)系農(nóng)戶、傳達、政策、收集信息、帶頭致富。 加大培養(yǎng)后備干部力度。啟動村級人才工程，按照“科技明白人—致富帶頭人—合格接班人”三步走的模式，通過各種培訓培養(yǎng)村級后備干部；扎實做好黨員發(fā)展工作，注重在致富能人、生產(chǎn)工作一線具有高中以上學歷的年輕同志中發(fā)展黨員，著力改善黨員隊伍年齡、文化和能力結(jié)構(gòu)；大膽啟用年輕人，提供崗位“練兵”。 加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。加大村級組織建設(shè)資金的投入力度，著力改善村級辦公條件，增加公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。對村級財政轉(zhuǎn)移支付資金改變按人口規(guī)模定補的辦法，積極探索新的補助方式，力求各村轉(zhuǎn)移支付補助平衡、合理。 加大招商引資節(jié)支力度。積極引進外地客商投資開發(fā)本地資源、廢棄學校等固定資產(chǎn)，開辦企業(yè)，安排剩余勞動力，發(fā)展地方經(jīng)濟。抓住新農(nóng)村建設(shè)機遇，積極爭取扶助資金，發(fā)展群眾受益的產(chǎn)業(yè)和項目。村級開支堅持公平、公正、量入為出原則，厲行節(jié)約，不舉新債，將有限的資金用在刀刃上。在確保干部工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，壓縮管理費用等非生產(chǎn)性開支。 積極化解村級債務(wù)。認真落實中央化解農(nóng)村債務(wù)的政策，開展資產(chǎn)清理和債權(quán)債務(wù)核定工作，有針對性地采取“財務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、債權(quán)債務(wù)抵沖化債、盤活存量資產(chǎn)資源還債、發(fā)展經(jīng)濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。 減輕村組經(jīng)濟負擔。到農(nóng)村開展各項工作，應(yīng)盡量減輕村組負擔，高效率高質(zhì)量地指導各村完成中心工作，并根據(jù)實際情況，適當解決工作經(jīng)費。特別是大的政策落實，給予專項經(jīng)費補助，多方籌資解決難題。對退休退職村干部待遇、困難退休退職村干部生活補助、村干部旅差旅費、通訊費、及黨員、組長、村民代表會議誤工補貼等經(jīng)費應(yīng)落實相關(guān)配套經(jīng)費。 鎮(zhèn)村級組織運行狀況的調(diào)研報告 第12頁 共12頁
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