【正文】 （二〇一一年七月二十五日） 今年以來，XX市以持續(xù)開展“創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動為契機，認真審視、深刻剖析招商引資工作落后的原因，從轉(zhuǎn)變觀念、加強領導、完善機制入手，扎實推進大招商工作，取得了顯著成效。今年前6個月，全市新簽項目合同額及實際到位市外資金、境外資金額等指標高速增長，均超全省平均水平，其中：，；，%，增幅居全省第七位；境外資金實際到位6035萬美元，%，增幅居全省第三位。我市的主要做法是： 一、轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬發(fā)展空間。觀念一變天地寬。XX市立足中原經(jīng)濟區(qū)全局審視自己，確立了“中原經(jīng)濟區(qū)重要出海通道、中原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接融合的前沿、省際交匯區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略定位，并迅速成為全市上下的共識，為加快招商引資創(chuàng)造了優(yōu)勢、帶來了機遇，也為濮陽加快發(fā)展拓展了空間。今年以來，XX市突破行政區(qū)劃的局限，大力開展區(qū)域經(jīng)濟合作，分別與XX省XX縣區(qū)、XX省XX市、XX省XX市等區(qū)市締結(jié)為友好城市，并以此為 依托，切實加強針對環(huán)渤海經(jīng)濟圈和山東沿海發(fā)達地區(qū)的招商力度。上半年，成功從山東、天津等地引進總投資28億元的醫(yī)療器械工業(yè)園、總投資12億元的金屬加工等一批重大項目。 二、主要領導掛帥，凝聚合力招商。XX市把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，市委書記、市長親力親為，做到“四個親自”：重要客商親自拜訪陪同，重大活動親自帶隊參加，重大項目親自洽談拍板，重大問題親自協(xié)調(diào)解決。2008年，XX市啟動與華潤集團燃氣項目合作，但此后一直進展緩慢。得知這一情況后，市委書記段喜中今年6月份帶隊到華潤集團總部專程拜見該公司高層，親自參與談判，當場進行拍板，與華潤集團簽署了燃氣和醫(yī)藥兩個項目的正式合作協(xié)議。堅持以情招商、上門請商，市委書記段喜中、市長盛國民先后5次赴浙江拜訪天能集團董事長張?zhí)烊危埰鋪礤Э疾?，天能集團循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目終于成功落戶濮陽。在市委、市政府主要領導的帶動下，市四大班子領導將招商引資作為份內(nèi)事，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要負責同志認真落實“二分之一”工作法，主動帶隊外出開展招商活動，招商引資已經(jīng)真正成為XX市各級各部門的自覺行動。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共派出332支招商小分隊，外出招商2742人次，足跡遍布環(huán)渤海、長三角、珠三角、閩東南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的數(shù)十個城市。 三、完善激勵機制，狠抓項目落地。XX市進一步完善招商引資激勵機制，加快推進項目落地。首先，著力解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。進一步完善《XX市招商引資目標管理考核獎懲辦法》，對48家市直部門實施招商引資工作目標管理。各縣區(qū)黨政正職每人要引進一個5億元以上項目，并納入縣區(qū)目標考核體系，年底單獨考核。對連續(xù)兩年綜合考核排位前兩名的縣區(qū)主管副職、招商部門主要負責人和成功引進投資5億元以上項目的科級及以下國家公職人員，予以提拔重用；同時，對未完成招商引資目標，綜合考核排位最后一名的縣區(qū)、排位最后兩名的市直單位及年度評議最后兩名的服務單位，取消該單位及其主要負責人當年評先評優(yōu)資格；連續(xù)兩年受到通報批評的，予以黃牌警告，并對其主要負責人誡勉談話。其次，著力解決重簽約輕服務、重招商輕落地的問題。所有簽約項目的投資額、責任單位、責任人等情況由市商務局登記備案，逐個建立臺賬，明確責任領導和時間節(jié)點，并由市委市政府督查局牽頭，加強跟蹤督導問效。對各縣區(qū)、市直有關部門招商引資目標完成情況，實行一月一通報、兩月一公示、一季一觀摩、半年一評比、年終一總評。實行招商項目無償代理制，由招商部門明確專人負責，提供全程代理服務。據(jù)統(tǒng)計，去年全市簽約的159個項目中，有資金實際到位的項目達124個，占項目總數(shù)的78%。 四、借力外部資源，提高招商成效。XX市進一步優(yōu)化招商引資方法，注重借力外部資源，提升招商引資成效。2月份，市政府與省商務廳簽署了《關于加快推進XX市開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，通過省商務廳牽線搭橋，XX市與深圳臺商協(xié)會、XX市僑商國際聯(lián)合會、XX市珠三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)商協(xié)會建立了友好合作關系，聘請深圳臺商協(xié)會會長張周源等5位商協(xié)會負責人為“XX市政府高級經(jīng)濟顧問”，助推濮陽招商引資。上半年，XX市分別與深圳臺商協(xié)會、臺北內(nèi)湖科技園區(qū)、XX市僑商國際聯(lián)合會、菲律賓華美集團等商協(xié)會簽署了加快推進臺商工業(yè)園、香港工業(yè)園和菲律賓華商工業(yè)園的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與深圳淼英輝實業(yè)有限公司簽訂了子信息配套產(chǎn)業(yè)園正式合同。 五、圍繞主導產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)招商。XX市堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為承接平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，大力開展園區(qū)招商，重點引進帶動作用強的龍頭企業(yè)和符合產(chǎn)業(yè)定位、關聯(lián)度高的中小企業(yè)，加快形成上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建設了一批區(qū)中園和產(chǎn)業(yè)基地。如，XX縣區(qū)成功引進全友、雙虎、南方、好風景等30余家國內(nèi)知名家具生產(chǎn)企業(yè)，總投資80多億元，中原地區(qū)最大的家具產(chǎn)業(yè)基地建設已具雛形。XX縣區(qū)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)園積極開展羽絨制品和服裝加工集群招商，相繼落戶羽絨及服裝企業(yè)14家，總投資近26億元。 在省委、省政府及省直有關部門的大力支持下，XX市的招商引資工作取得了一些成績，但我們深知，這些成績是建立在相對落后基礎上的發(fā)展，與先進市相比，XX市在集聚區(qū)建設、引進大項目等方面還有很大差距。下步工作中，我們將認真向先進市學習，以昂揚的斗志、扎實的作風、超強的力度，真抓實干，奮起趕超，努力實現(xiàn)XX市招商引資工作的新跨越，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設做出更大貢獻。 第22頁 共2