7英國(guó)西班牙食品安全考察報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-28 10:14本頁(yè)面
【正文】 等根據(jù)各自的職能分工對(duì)食品市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。這種模式理清了過(guò)去各部門職能不清、權(quán)限不明的狀態(tài)，在一定程度上形成了多個(gè)部門的執(zhí)法合力。但與英國(guó)、西班牙監(jiān)管部門相對(duì)集中的體制相比，這種體制容易引起監(jiān)管資源分散、職能權(quán)限銜接環(huán)節(jié)過(guò)多等弊端，建議在現(xiàn)有監(jiān)管體制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)各部門職責(zé)，嚴(yán)格職能法定化原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全。（四）強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管英國(guó)、西班牙兩國(guó)行政與檢測(cè)一體化的模式有效保證了執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在食品質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)揮了積極作用。鑒于目前我國(guó)工商部門在監(jiān)管中遇到的問(wèn)題，如檢測(cè)費(fèi)用過(guò)高、程序繁瑣、期限過(guò)長(zhǎng)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性有待加強(qiáng)等，建議：一是完善流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測(cè)的行政法規(guī)，建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，明確工商部門組織食品質(zhì)量檢測(cè)的程序、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的義務(wù)等內(nèi)容，完善委托檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)保障制度。二是推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性，使檢測(cè)機(jī)構(gòu)真正成為獨(dú)立于行政部門之外的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，保障檢測(cè)結(jié)果的客觀、公正。三是明確檢測(cè)結(jié)果信息定期發(fā)布制度，以警示相關(guān)責(zé)任人，提醒消費(fèi)者，保障食品消費(fèi)安全。四是盡快明確工商機(jī)關(guān)對(duì)食品快速檢測(cè)的法律效力。（五）建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，確保食品安全英國(guó)、西班牙兩國(guó)針對(duì)食品安全方面的突發(fā)事件都規(guī)定了具體、明確的應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)目前我國(guó)境內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)的禽流感疫情，工商部門應(yīng)立足于市場(chǎng)監(jiān)管職能，積極協(xié)助政府建立健全突發(fā)疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與管理的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高保障食品安全和處置突發(fā)食品事件的能力。及時(shí)對(duì)重要食品組織檢測(cè)，督促食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票和質(zhì)量承諾制，確保消費(fèi)安全，最大范圍降低食品消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。第10頁(yè) 共10頁(yè)
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