7煙草產(chǎn)業(yè)政策的幾點(diǎn)思考-資料下載頁(yè)
2024-09-28 10:07本頁(yè)面
【正文】 27家，都有法人資格。煙草行業(yè)體制改革推動(dòng)了煙草商業(yè)流通體制改革。以工商管理體制分開(kāi)為突破口的改革在解決地區(qū)封鎖、營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面取得顯著成效。取消縣級(jí)煙草公司法人資格工作進(jìn)展順利，截至2005 年底全行業(yè)已累計(jì)取消縣級(jí)煙草公司法人資格1317家，更加突出了地市級(jí)公司作為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體的地位。統(tǒng)一實(shí)行電話(huà)訂貨，實(shí)現(xiàn)了新業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)換，提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)水平，資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。已經(jīng)試點(diǎn)的“按客戶(hù)訂單組織貨源”，要從“訂單供貨”向“訂單生產(chǎn)”延伸，從重點(diǎn)城市向全省范圍延伸，從技術(shù)層面向政策層面、體制層面延伸，必將進(jìn)一步促進(jìn)煙草商業(yè)流通體制改革，提高煙草行業(yè)市場(chǎng)化水平，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 貫徹57號(hào)文件，建立母子公司體制，調(diào)整職能，省公司代表總公司對(duì)所屬企業(yè)行使出資人權(quán)利，退出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，要從目前以行政管理為主向以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為主轉(zhuǎn)變，地市級(jí)公司作為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體獨(dú)立地管理和經(jīng)營(yíng)企業(yè)。在此背景下，地市級(jí)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任集中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，管理幅度難度增大，因此，要進(jìn)一步細(xì)化地市級(jí)公司作為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管理方式等配套措施，促進(jìn)地市級(jí)公司提高經(jīng)營(yíng)管理能力，加快由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變，使全行業(yè)314家地市級(jí)煙草公司真正成為充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體，建立全國(guó)統(tǒng)一完善的卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)全國(guó)卷煙統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，為卷煙工業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 （四）逐步實(shí)施中國(guó)煙草“走出去”戰(zhàn)略，提高中國(guó)煙草的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 中國(guó)加入wto以后，為中國(guó)煙草走向世界提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)煙草的挑戰(zhàn)，中國(guó)煙草實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略不僅是自身持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)世界煙草跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)壓力的需要，也是中國(guó)煙草在經(jīng)濟(jì)全球化條件下的必然選擇。2005年奧馳亞、英美煙草、日本煙草、帝國(guó)煙草、加萊赫、%的份額，中國(guó)卷煙產(chǎn)量雖占全球卷煙總量的30%左右，但基本都在本土內(nèi)銷(xiāo)售，%，%，涉及卷煙生產(chǎn)企業(yè)44家，出口牌號(hào)95個(gè)，其中來(lái)牌加工16個(gè)。盡管我們盡了很大努力并取得明顯成績(jī)，但是目前主要仍以低層次加工出口交由經(jīng)銷(xiāo)商運(yùn)作為主，在境外無(wú)法作為市場(chǎng)主體直接進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。參與主體太過(guò)分散，量少品牌多，在境外沒(méi)有形成有影響的中國(guó)卷煙品牌。從實(shí)際情況看，中國(guó)煙草建立起“走出去”的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)難度較大。 因此，要結(jié)合制定煙草行業(yè)“十一五”規(guī)劃，以樹(shù)立中國(guó)卷煙品牌為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)煙草的國(guó)際化為目標(biāo)，以整合現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，以構(gòu)建中國(guó)煙草“走出去”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為手段，加快制定中國(guó)煙草“走出去”的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)品牌化，提高中國(guó)煙草的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新體制，跳出現(xiàn)有出口加工型的對(duì)外格局，探討組建中國(guó)煙草相關(guān)對(duì)外專(zhuān)業(yè)公司的可能性，為中國(guó)煙草實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供體制平臺(tái)。該相關(guān)對(duì)外專(zhuān)業(yè)公司作為在中國(guó)煙草總公司的全資子公司，與海外公司實(shí)行母子體制。整合現(xiàn)有資源，將全行業(yè)投資境外的卷煙企業(yè)全部劃歸相關(guān)對(duì)外專(zhuān)業(yè)公司，以此為依托統(tǒng)一品牌、屬地生產(chǎn)，由其所屬境外企業(yè)作為市場(chǎng)主體運(yùn)作市場(chǎng)，重點(diǎn)培育。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，在理順體制、機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)煙草的國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)和實(shí)際情況，進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、聯(lián)合、合資、獨(dú)資辦廠(chǎng)，完成中國(guó)煙草國(guó)際化戰(zhàn)略布局，努力躋身世界煙草強(qiáng)國(guó)之列。 第14頁(yè) 共1
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