7新時期提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力調(diào)研思考-資料下載頁
2025-09-17 20:54本頁面
【正文】 用勞動力廉價及區(qū)位優(yōu)勢，引資創(chuàng)辦服裝廠、電子廠等勞動密集型企業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展加工型和銷售型的“龍頭企業(yè)”，并積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民與這些企業(yè)對接，建造企業(yè)穩(wěn)定的“第一車間”，實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村集體企業(yè)要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強內(nèi)在活力。三要化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良債務(wù)。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)進行全面清理，通過法律程序，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，通過降息、清欠、破產(chǎn)、拍賣、補貼等方式還債，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)清償力度。在此基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，防止出現(xiàn)新的不良債務(wù)。同時，要加強對水費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金、新農(nóng)村建設(shè)等專項資金的收管和使用，確保專項資金真正用于為民辦事。 （三）強化錘煉，提升服務(wù)能力，解決無能辦事的問題。建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力的基礎(chǔ)和前提。只有全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)，才能實實在在地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一要實施“一人一技”工程。首先要對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的技術(shù)服務(wù)能力進行調(diào)查摸底，掌握實情，然后結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織干部進行技能培訓(xùn)。通過采取專家培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等方式，使每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都能掌握一門以上為農(nóng)服務(wù)技能，成為群眾生產(chǎn)中的“科技保姆”。二是實施“干部掛職，農(nóng)民打工”工程。積極選派文化素質(zhì)高、作風(fēng)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出掛職，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營管理經(jīng)驗，提高市場經(jīng)濟意識，培訓(xùn)外向型人才，并積極通過他們將本地的農(nóng)村富余勞動力帶出去打工。為提高帶動效益，可建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，構(gòu)筑黨組織和社會多方為農(nóng)村人口提供就業(yè)信息、技術(shù)培訓(xùn)、中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，廣泛開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，推進其規(guī)范、有序、持續(xù)轉(zhuǎn)移。三是實施“專業(yè)技術(shù)人員崗位素質(zhì)提高”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員崗位素質(zhì)不高，影響到為群眾服務(wù)的能力，要有重點地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員崗位素質(zhì)的提高。通過選派外出培訓(xùn)、鼓勵在崗自學(xué)等方式，提高他們的專業(yè)崗位服務(wù)技能。對不能適應(yīng)崗位需要的，實行下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗或降級使用，激勵他們參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)和能力。 （四）改進作風(fēng)，強化激勵引導(dǎo)，解決無心辦事的問題。有了優(yōu)良的服務(wù)作風(fēng)，才能真正把服務(wù)落到實處。一要教育干部樹立全新的服務(wù)理念。要通過組織理論學(xué)習(xí)研討，樹立先進典型等途徑，加強教育引導(dǎo)，增強干部執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的意識。要教育干部堅決革除“官本位”思想和“官即是管”的思維定勢，樹立“干部就是服務(wù)”、“工作就是服務(wù)”的理念，寓服務(wù)于計劃生育、稅費收繳、社會治安綜合治理等日常管理工作中，在服務(wù)中推動工作，在服務(wù)中提高工作水平。二要激勵干部樹立優(yōu)良的服務(wù)作風(fēng)。要制定符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、能客觀準確地反映干部工作實績的考核制度，真正把執(zhí)政為民、服務(wù)群眾、政績突出的干部“考出來”，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動干部為民服務(wù)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。同時，要妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后顧之憂，對他們的家庭困難，在政策許可的范圍內(nèi)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和照顧，如解決子女上學(xué)、夫妻兩地分居等問題。三要創(chuàng)新改進服務(wù)作風(fēng)的載體。要通過設(shè)計有效載體，開展諸如“干部責(zé)任包干區(qū)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”、“全程辦事代理制”、“印發(fā)便民聯(lián)系卡”等活動，使干部在為群眾辦實事、辦好事中，增進與群眾的感情。同時，還要通過建立首問責(zé)任制、政績公示制、干部形象測評制、群眾選擇蹲點干部制，并采用設(shè)立服務(wù)監(jiān)督舉報電話等方式，加強對干部服務(wù)工作的監(jiān)督管理。 第14頁 共14
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