7新時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考-資料下載頁
2025-09-17 20:41本頁面
【正文】 經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于不可抗力的氣象災(zāi)害，隨著全球氣候變暖，氣象災(zāi)害愈加頻繁，其局部性、災(zāi)難性、頻繁性特征非常顯著，在國家尚沒有巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排的現(xiàn)階段，其經(jīng)營愈加要注意保險(xiǎn)“大數(shù)法則”這一基本規(guī)律的遵循，經(jīng)營主體不宜過于分散，且在運(yùn)行模式上宜采取“政府主導(dǎo)，商業(yè)化運(yùn)行”模式，由政府負(fù)責(zé)組織推動(dòng)，指定具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、資本實(shí)力較強(qiáng)的國有商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營運(yùn)行，并可通過購買國內(nèi)、國際再保險(xiǎn)的形式實(shí)現(xiàn)最大范圍的風(fēng)險(xiǎn)分散，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營安全和可持續(xù)；二是對(duì)于其他涉農(nóng)類保險(xiǎn)產(chǎn)品，應(yīng)鼓勵(lì)建立多元化主體參與機(jī)制。政府制定統(tǒng)一的稅費(fèi)優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼扶持政策，對(duì)不同機(jī)構(gòu)主體經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給給予同等優(yōu)惠，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等以中介形式，組織推動(dòng)轄內(nèi)相關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行投保，并可引進(jìn)國外保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行合理競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)良性發(fā)展。 （4）重視農(nóng)村保險(xiǎn)文化的培育。農(nóng)村相對(duì)閉塞的信息 渠道和特殊的社會(huì)文化環(huán)境，造成農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)普遍淡薄。在農(nóng)村地區(qū)宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，開展具有農(nóng)村特色的消費(fèi)者教育活動(dòng)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要舉措。一是要建立長效實(shí)地宣傳機(jī)制，樹立保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)和人民的良好形象。如充分利用政府組織的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)開展保險(xiǎn)宣傳，利用橫幅、墻體標(biāo)語等形式宣傳保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)村信用社、農(nóng)機(jī)站、郵儲(chǔ)、電信等與農(nóng)民生活密切相關(guān)的兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，組織長期性、日?；男麄骱驼箻I(yè)服務(wù)活動(dòng)，提高農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)。二是要做好理賠工作，使農(nóng)民看到參保的好處。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以通過對(duì)個(gè)別涉及面廣，影響大的災(zāi)害損失事故組織快速現(xiàn)場(chǎng)理賠，使農(nóng)民切實(shí)感受到保險(xiǎn)的保障作用，建立保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)信用，提高農(nóng)民參保的積極性和主動(dòng)性，帶動(dòng)其投保層次更高的商業(yè)險(xiǎn)種，進(jìn)一步拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)與政府溝通和輿論正面宣導(dǎo)，通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門的溝通與合作，并促使其認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中所能發(fā)揮的作用，為“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)幦∝?cái)政和政策上的支持。另外，通過積極與媒體合作進(jìn)行保險(xiǎn)消費(fèi)者教育和宣傳，避免和減少負(fù)面報(bào)道對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)造成的損害。 （5）加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。有效的監(jiān)督和監(jiān)管，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵所在。政府監(jiān)管部 門要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊欺瞞、誤導(dǎo)和出險(xiǎn)后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害農(nóng)民利益的行為。堅(jiān)決打擊政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營管理過程中的弄虛作假行為，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)真實(shí)性。堅(jiān)決制止不嚴(yán)格執(zhí)行已備案條款費(fèi)率、假批單退費(fèi)、虛掛或虛假?zèng)_銷應(yīng)收保費(fèi)、違規(guī)支付高額手續(xù)費(fèi)、編造假賠案等違法違規(guī)行為。同時(shí)，要定期組織和開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專項(xiàng)檢查工作。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門以及保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)聯(lián)合檢查工作，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，并與農(nóng)業(yè)、氣象等部門配合，建立必要的工作聯(lián)系機(jī)制，形成工作合力，監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。 參考文獻(xiàn)： [1]——兼對(duì)專業(yè)合作社道路提出質(zhì)疑[j].開放時(shí)代，2009（4）. [2][j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（12）. [3][j].貴州社會(huì)科學(xué)，總246期第6期，2010（6）. [4]——基于XX省613戶小規(guī)模農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)[j].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009（3）. 第14頁 共14頁
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