7新時期農業(yè)保險服務農業(yè)農村經濟發(fā)展的思考-資料下載頁
2025-09-17 20:41本頁面
【正文】 經營的風險主要來自于不可抗力的氣象災害，隨著全球氣候變暖，氣象災害愈加頻繁，其局部性、災難性、頻繁性特征非常顯著，在國家尚沒有巨災風險安排的現(xiàn)階段，其經營愈加要注意保險“大數法則”這一基本規(guī)律的遵循，經營主體不宜過于分散，且在運行模式上宜采取“政府主導，商業(yè)化運行”模式，由政府負責組織推動，指定具有一定實踐經驗、網點覆蓋面廣、資本實力較強的國有商業(yè)保險機構負責經營運行，并可通過購買國內、國際再保險的形式實現(xiàn)最大范圍的風險分散，確保農業(yè)保險經營安全和可持續(xù)；二是對于其他涉農類保險產品，應鼓勵建立多元化主體參與機制。政府制定統(tǒng)一的稅費優(yōu)惠和財政補貼扶持政策，對不同機構主體經營農業(yè)保險業(yè)務給給予同等優(yōu)惠，支持農村經濟合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)等以中介形式，組織推動轄內相關農戶進行投保，并可引進國外保險公司經營農業(yè)保險進行合理競爭，提高農業(yè)保險運行效率和服務水平，促進農業(yè)保險良性發(fā)展。 （4）重視農村保險文化的培育。農村相對閉塞的信息 渠道和特殊的社會文化環(huán)境，造成農民保險意識普遍淡薄。在農村地區(qū)宣傳普及保險知識，開展具有農村特色的消費者教育活動，是發(fā)展農業(yè)保險的必要舉措。一是要建立長效實地宣傳機制，樹立保險業(yè)服務社會和人民的良好形象。如充分利用政府組織的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動開展保險宣傳，利用橫幅、墻體標語等形式宣傳保險，鼓勵保險公司依托農業(yè)技術推廣部門、農村信用社、農機站、郵儲、電信等與農民生活密切相關的兼業(yè)代理機構，組織長期性、日?；男麄骱驼箻I(yè)服務活動，提高農民風險和保險意識。二是要做好理賠工作，使農民看到參保的好處。保險機構可以通過對個別涉及面廣，影響大的災害損失事故組織快速現(xiàn)場理賠，使農民切實感受到保險的保障作用，建立保險業(yè)的社會信用，提高農民參保的積極性和主動性，帶動其投保層次更高的商業(yè)險種，進一步拓展保險業(yè)務。三是加強與政府溝通和輿論正面宣導，通過政策性農業(yè)保險、新型農村合作醫(yī)療保險等政策性保險試點項目，保險機構要加強與地方政府有關部門的溝通與合作，并促使其認識保險在促進新農村建設中所能發(fā)揮的作用，為“三農”保險發(fā)展爭取財政和政策上的支持。另外，通過積極與媒體合作進行保險消費者教育和宣傳，避免和減少負面報道對農村保險市場造成的損害。 （5）加強合規(guī)監(jiān)管，確保農業(yè)保險平穩(wěn)運行。有效的監(jiān)督和監(jiān)管，是農業(yè)保險平穩(wěn)運行的關鍵所在。政府監(jiān)管部 門要加強監(jiān)督，嚴厲打擊欺瞞、誤導和出險后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害農民利益的行為。堅決打擊政策性農業(yè)保險經營管理過程中的弄虛作假行為，確保政策性農業(yè)保險的數據真實性。堅決制止不嚴格執(zhí)行已備案條款費率、假批單退費、虛掛或虛假沖銷應收保費、違規(guī)支付高額手續(xù)費、編造假賠案等違法違規(guī)行為。同時，要定期組織和開展農業(yè)保險的專項檢查工作。財政、稅務、審計部門以及保險監(jiān)察機構要加強聯(lián)合檢查工作，及時溝通、協(xié)調，并與農業(yè)、氣象等部門配合，建立必要的工作聯(lián)系機制，形成工作合力，監(jiān)督相關保險機構切實做好政策性農業(yè)保險工作。 參考文獻： [1]——兼對專業(yè)合作社道路提出質疑[j].開放時代，2009（4）. [2][j].農業(yè)經濟，2010（12）. [3][j].貴州社會科學，總246期第6期，2010（6）. [4]——基于XX省613戶小規(guī)模農戶的調查數據[j].中國農村經濟，2009（3）. 第14頁 共14頁
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