5農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-06 22:40本頁(yè)面
【正文】 四是科技支撐能力較弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低。近年來(lái) **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著進(jìn)步，特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加 農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)的普及率不足，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍，隨著優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲(chǔ)備能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強(qiáng)。 **試驗(yàn)區(qū)人均受教育年限達(dá)到 年，低于全 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 省人均受教育年限為 年水平，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，接受新知識(shí)、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農(nóng)村的多是老年、婦女和兒童， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。 五是保障體系有待健全。 **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息體系建設(shè)等方面，有待加強(qiáng)和完善。 四、對(duì)促進(jìn) **實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議 **試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持 **試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神，積極支持 **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 **試驗(yàn)區(qū)人口數(shù)量、國(guó)土面積是全 省第二大的地區(qū)，貧困人口是全省最多的地區(qū)，是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快 **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。 對(duì)于 “ 十二五 ” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展， **地委、行署及相關(guān)部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，提出了 “3321” 工程（ 300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、 300 萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、 300 萬(wàn)畝蔬菜， 100 萬(wàn)畝茶葉、 100 萬(wàn)畝中藥材），結(jié)合工程的實(shí)施，制定了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和 “ 十帶百園 ” （ 10 個(gè) 5 萬(wàn)畝以上的的 10 大 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 特色產(chǎn)業(yè)帶， 113 個(gè) 5000 畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園）措施，明確 各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標(biāo)，思路清晰。 我們認(rèn)為。在促進(jìn) **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要始終堅(jiān)持實(shí)施 “ 工業(yè)化 ” 、 “ 城鎮(zhèn)化 ” 帶動(dòng)戰(zhàn)略，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮(zhèn)化理念促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在鞏固糧食基礎(chǔ)的前提下，要以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，項(xiàng)目為載體，良種良法配套為基礎(chǔ)，規(guī)范化基地建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為根本，下大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。 制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū) “ 先行先試 ” 的有利條件，加大改革創(chuàng)新步伐，要?jiǎng)?chuàng)造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè)，加快試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制改革，創(chuàng) **建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機(jī)制，建立充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各類資源積極參與試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制新機(jī)制，為試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。 加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)支持力度。從中央、省級(jí)層面，要制定對(duì)**試驗(yàn)區(qū)更大的支持政策，在項(xiàng)目、資金、 人才等各方面，進(jìn)一步加大對(duì) **試驗(yàn)區(qū)的支持。特別是要加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 設(shè)的支持，在水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水電路配套等多方面給予更大支持。 加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。一是建立**試驗(yàn)區(qū)與省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系的專家團(tuán)隊(duì)制度，充分利用專家資源優(yōu)勢(shì)，為試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。二是建議 **試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門，按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與部、省相關(guān)部門單位的聯(lián)系 ，組成特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)考察調(diào)研組，深入試驗(yàn)區(qū)開展專項(xiàng)調(diào)研，從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)試驗(yàn)區(qū)各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強(qiáng)力推進(jìn)該區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、農(nóng)田和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)民科技培訓(xùn)等方面，將 **地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設(shè)范圍。四是試驗(yàn)區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門，要充分考慮各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源 ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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