【正文】 人，在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)和各居民點發(fā)展以小電焊、小磨坊、小榨油廠、小商店、小飯館等小型加工企業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)民增收。擴大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認真落實省市縣關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，將勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的關(guān)鍵措施來抓，不斷壯大全鄉(xiāng)“勞務(wù)經(jīng)濟”。一是要培訓(xùn)農(nóng)民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定勞動力培訓(xùn)計劃，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。二是要組織農(nóng)民。強化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，促進農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),健全涉農(nóng)部門，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時，引導(dǎo)農(nóng)民布點加工，發(fā)展民營經(jīng)濟。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用有能力、有技術(shù)、有素質(zhì)的干部，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，務(wù)實創(chuàng)新地開展工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加大財政支農(nóng)份額，促進農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)，編報項目上爭國資，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。五是加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)民勞動效率。加快實施好農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第五篇：促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2010年11月20日促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析近幾年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快，集體經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐加快；農(nóng)村各項配套設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農(nóng)村面貌得到很大改觀，農(nóng)村居民生活不斷改善，農(nóng)村社會穩(wěn)定。（一）農(nóng)村基本情況。******有38個村委會，186個村民小組，全鄉(xiāng)總戶數(shù)10288戶，人口38482人，其中******族38349人，**族122人，其他民族11人，勞動力11627人。全鄉(xiāng)共有耕地面積65161畝，大棚1597座。農(nóng)業(yè)以小麥、玉米、棉花，設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)以牛羊、家禽養(yǎng)殖為主。2010年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達到億元，（二）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。我鄉(xiāng)村級經(jīng)濟總收入達到億元，%，其中第一產(chǎn)業(yè)收入億元，第二產(chǎn)業(yè)收入萬元，第三產(chǎn)業(yè)收入萬元。農(nóng)牧民人均純收入達到元，同比增收元。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會事業(yè)發(fā)展情況。全鄉(xiāng)通自來水村有個；個村通村公路硬化率達%；通郵村達%；鄉(xiāng)衛(wèi)生院個，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達%，農(nóng)民因病返貧情況明顯下降。全鄉(xiāng)有小學(xué)所，初中所，九年義務(wù)教育普及率達 %。全鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)人。二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)模式。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附加值很低。目前全鄉(xiāng)有農(nóng)民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有%的農(nóng)民“出售農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主”。（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)普遍偏低，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。農(nóng)民思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐?。相當?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。（四）經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對集體經(jīng)濟的發(fā)展存在誤區(qū)。在部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待集體經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致一些村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。由此看來，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快******新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施加強農(nóng)民致富的勢頭。三、多管齊下全面推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。以市場為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大，它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動農(nóng)民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè)；三是注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗，好的辦法，鼓勵廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)。同時，要加大招商引資力度，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵農(nóng)民購買現(xiàn)代農(nóng)機具，針對農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力，減輕生產(chǎn)勞動強度，提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，可以有效地增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，不是政府單純資金的投入，也不是社會精英的道德呼吁，而是農(nóng)民主體地位的確立尤其是具有專業(yè)化、知識化、市場化和組織化特征的新型農(nóng)民的培育和成長，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的真正動力。要培養(yǎng)和塑造“專業(yè)化”的農(nóng)民。要通過加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程，加快農(nóng)民非農(nóng)化步伐；按照依法自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進“留守”農(nóng)民“專業(yè)化”進程。要培養(yǎng)“知識化”的農(nóng)民。強化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用，從強化科教興農(nóng)、知識興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來?？茖W(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進農(nóng)村富足勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)上下功夫，不斷充實和完善培訓(xùn)內(nèi)容，把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農(nóng)民，促進更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。實施和落實好國家扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入。一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費用轉(zhuǎn)向政府財政補貼。二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價格補貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補貼。三要減輕農(nóng)民負擔(dān)，認真落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目價格和收費專項治理，堅決查處因加重農(nóng)民負擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強鄉(xiāng)富民。鄉(xiāng)政府要不斷的引進高素質(zhì)的人才，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。吸引外資，發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)，加大對教育的投入力度，培養(yǎng)社會化的服務(wù)組織。利用好我鄉(xiāng)便利的交通條件以及農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變政府的職能，提高干部的工作效率，不斷的提高干部的素質(zhì)。2010年11月20日