【正文】 處，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的將予以清除出執(zhí)法隊(duì) 3伍；其次是社會(huì)輿論監(jiān)督，城管工作是為廣大人民群眾服務(wù)的，理應(yīng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，使自己的言行舉止、紀(jì)律作風(fēng)都始終臵于公眾的監(jiān)督之下，虛心接受群眾批評(píng)，這是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平的有力保障；最后是新聞媒體監(jiān)督，新聞媒體作為黨和政府的喉舌，工作的特殊性使其更善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，更好地幫助城管隊(duì)伍準(zhǔn)確把握工作方向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。 二、公開公正執(zhí)法方面 城管執(zhí)法是城市管理的重要支撐力量，為老百姓提供服務(wù)，處在風(fēng)口浪尖之上、眾目睽睽之下，一方面面臨著法規(guī)制度不配套、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善、執(zhí)法氛圍不濃厚、少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)不高等因素的挑戰(zhàn)；另一方面，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、外來人員急劇增加，遭受著對(duì)象多元化、環(huán)境復(fù)雜化、項(xiàng)目多樣化、領(lǐng)域拓展化的壓力。執(zhí)法工作難作為、不作為、亂作為，在群眾評(píng)議中城管末位已成為行業(yè)普遍形象，嚴(yán)重影響了城管工作的聲譽(yù)，嚴(yán)重制約著城管執(zhí)法工作的發(fā)展。在現(xiàn)有體制機(jī)制條件下，如何突出重圍，推進(jìn)執(zhí)法，改善形象，已成為全體城管人共同面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。必須以公開求公平公正，以公開求程序規(guī)范，以公開求理解支持。 近年來，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓公開公正工作，不斷完善政務(wù)公開制度，對(duì)隊(duì)伍職責(zé)、辦事程序、人員聘用等予以完全公開，采取上墻、公示、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和強(qiáng)化監(jiān)督、考核評(píng)議等多項(xiàng)保障措施予以公開，使公開公正執(zhí)法在我大隊(duì)全 4面落實(shí)。我們的具體做法是。 （一）管理制度透明 建隊(duì)以來，我們始終堅(jiān)持“政治建隊(duì)、制度管人”的建隊(duì)方針，把建章立制作為強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)的基礎(chǔ)，在實(shí)施政務(wù)公開工作中，大隊(duì)建立健全了相應(yīng)的管理制度30余項(xiàng)，并及時(shí)編印成冊(cè)，下發(fā)廣大城管隊(duì)員手中，定期組織隊(duì)員進(jìn)行規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，將各項(xiàng)管理制度在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站上予以對(duì)外公開，制度上墻公開，既方便了執(zhí)法人員工作中對(duì)照?qǐng)?zhí)行，又方便了群眾監(jiān)督工作，保證大隊(duì)各項(xiàng)工作規(guī)范開展，促進(jìn)了城管隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范化管理。 （二）身份程序透明 執(zhí)法隊(duì)員最直接接觸廣大人民群眾，為確保每名執(zhí)法隊(duì)員都能依法行政、規(guī)范執(zhí)法，大隊(duì)除制定嚴(yán)格制度約束隊(duì)員行為外，還將執(zhí)法人員身份和辦事程序進(jìn)行了最大限度的公開。在執(zhí)法工作中在實(shí)行了持證掛牌上崗辦法，在執(zhí)法和管理中，除要求隊(duì)員必須出示執(zhí)法證件、亮證執(zhí)法外，還為每位隊(duì)員佩帶統(tǒng)一樣式的胸牌，將隊(duì)員姓名、職務(wù)、崗位、編號(hào)等情況以胸牌的形式對(duì)外公開，掛牌上崗，使每位執(zhí)法人員的一言一行、一舉一動(dòng)都最直接最透明的展現(xiàn)在廣大群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，大隊(duì)將隊(duì)員執(zhí)法辦案的程序、處罰權(quán)限、時(shí)限以及隊(duì)員文明執(zhí)法、廉潔自律等要求、規(guī)定、工作標(biāo)準(zhǔn)全部對(duì)外公開，即方便了群眾辦事，也方便了群眾監(jiān)督。為保證各項(xiàng)公開辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，大隊(duì)高度重視群眾的監(jiān)督工作，在政務(wù)公開欄公布監(jiān)督電話，走上街頭、走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷或征求意見表，廣泛征求群眾對(duì)城管 5隊(duì)伍和隊(duì)員落實(shí)公開制度、程序的意見建議，并將其作為隊(duì)員年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，確保城管隊(duì)員都能自覺遵守城管執(zhí)法各項(xiàng)程序規(guī)定，依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。 （三）職責(zé)依據(jù)透明 綜合執(zhí)法工作是一個(gè)新生事物，為使廣大群眾能夠自覺遵守城市管理法律法規(guī)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與城市環(huán)境管理工作，大隊(duì)將具體的城管法律法規(guī)規(guī)章條款內(nèi)容匯編成冊(cè)，主動(dòng)發(fā)放到管理服務(wù)對(duì)象和廣大群眾手中，建隊(duì)五年來，共發(fā)放城管法規(guī)宣傳冊(cè)子上萬冊(cè)，方便了群眾學(xué)習(xí)城管法規(guī)。 （四）內(nèi)部管理透明 在實(shí)施政務(wù)公開過程中，大隊(duì)一方面采取措施狠抓對(duì)外公開，另一方面對(duì)內(nèi)部管理中的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)及隊(duì)員關(guān)心的內(nèi)容也進(jìn)行了廣泛的內(nèi)部公開。一是制定了案件處罰審批權(quán)限和議事規(guī)則，重大問題或重大案件均由集體討論決定，規(guī)范案件的審核。二是對(duì)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定及違反規(guī)定行為的監(jiān)督舉報(bào)方式予以公開，實(shí)行了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)大家監(jiān)督廉政制度的落實(shí)，同時(shí)，大隊(duì)每年均召開述職述廉會(huì)議，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己廉政建設(shè)和廉潔自律情況均向全體隊(duì)員進(jìn)行通報(bào)，由隊(duì)員無記名方式進(jìn)行評(píng)議，確保了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政。 （五）服務(wù)措施透明 立足執(zhí)法崗位，為群眾解決困難、為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航是我們城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為此，大隊(duì)出臺(tái)了一系列為民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的措施，并廣泛公開， 6認(rèn)真落實(shí)。一是制定了主動(dòng)上門為重點(diǎn)建設(shè)工程和企業(yè)發(fā)展提供城管執(zhí)法保障，送法上門，與建筑工地和企業(yè)簽定《文明施工責(zé)任書》，將城市管理有關(guān)規(guī)定以書面形式告知企業(yè)單位，并定期上門指導(dǎo)、幫助解決城管執(zhí)法方面的問題。二是加強(qiáng)信訪工作，設(shè)臵舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等受理舉報(bào)方式、渠道在宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)上廣泛公開，并設(shè)專人24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，及時(shí)解決群眾城市管理方面的困難。大大促進(jìn)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、法制工作、廉潔從政、服務(wù)群眾等各方面工作的深入開展，走出一條抓政務(wù)公開，促公平公正辦事，公平公正執(zhí)法，建設(shè)透明城管執(zhí)法隊(duì)伍的建隊(duì)之路，今后，我們將一如既往，堅(jiān)持不懈，抓政務(wù)公開，抓陽光行政，公正、公平執(zhí)法，爭取實(shí)現(xiàn)城管隊(duì)伍更大發(fā)展。 三、存在問題 目前我們隊(duì)伍中目前還存在著一些問題與不足，有待進(jìn)一步提高和改善。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 一、不能正確對(duì)待權(quán)力和利益的關(guān)系，執(zhí)法工作中辦“人情”案現(xiàn)象還時(shí)有存在。 二、部分中隊(duì)有個(gè)別隊(duì)員專業(yè)水平不扎實(shí)、管理能力弱，造成解決處理問題缺少對(duì)策，工作效率低。 三、個(gè)別隊(duì)員還存在以“管人者”自居的思想，工作方法簡單、缺乏工作耐心，不能正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，不能正確對(duì)待執(zhí)法過程中遇到的困難和挫折，影響了隊(duì)伍形象。 四、由于城市管理的需要，我們的執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大，整個(gè)隊(duì)伍之間的配合處在磨合期，有待進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。 7為了更好的開展下一步工作，提升工作質(zhì)量，針對(duì)目前存在的問題，我們會(huì)認(rèn)真總結(jié)糾正，堅(jiān)持走正規(guī)化、法制化的道路，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。使我們的城管執(zhí)法工作得到開發(fā)區(qū)群眾的支持和肯定，謝謝大家。 第25頁 共25頁