7政府信息公開行政案件若干問題探析-資料下載頁
2025-09-17 20:20本頁面
【正文】 條例》第二十一條第 （一）項(xiàng)規(guī)定。筆者以為，對(duì)于該等答復(fù)，仍不能認(rèn)定行政機(jī)關(guān)已經(jīng)履行了法定職責(zé)。因此，對(duì)于行政機(jī)關(guān)的答復(fù)，在審查時(shí)，一是關(guān)注主動(dòng)公開的方式是否充分；二要關(guān)注告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑是否便于申請(qǐng)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 關(guān)于這一點(diǎn)，筆者更傾向于最高人民法院《政府信息公開規(guī)定》第一條第 （二）項(xiàng)確定的標(biāo)準(zhǔn)，即符合申請(qǐng)人在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式。換言之，對(duì)于申請(qǐng)人的信息公開申請(qǐng)，對(duì)于提供的信息內(nèi)容， 應(yīng)當(dāng)尊重申請(qǐng)人的要求，而對(duì)于信息提供形式，則應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)?！墩畔⒐_條例》第二十六條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供?！睆淖置嫔峡矗@包括兩層含義：一是要盡量滿足申請(qǐng)人的要求，按照其要求的形式提供信息；二是無法滿足申請(qǐng)人的要求時(shí)，也應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)男问教峁┬畔?。比如說，有些信息的原始文件是珍貴的歷史文物，不加限制地查閱、復(fù)印或者拍照可能導(dǎo)致破損甚至滅失，此時(shí)行政機(jī)關(guān)可以拒絕申請(qǐng)人提出的查閱、復(fù)印或者拍照要求，但不能拒絕提供信息，而應(yīng)變通為提供相關(guān)資料供其查閱或者提供復(fù)制件等其他適當(dāng)形式，歸根結(jié)底就是看申請(qǐng)人要求的公開形式是否適當(dāng)，該形式能否得到滿足。因此，從上述角度看，《政府信息公開條例》第二十一條應(yīng)是行政機(jī)關(guān)作出答復(fù)并提供政府信息的一般要求，而《政府信息公開條例》第二十六條則是行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌奶貏e規(guī)定。對(duì)于公民、法人或者其他組織依申請(qǐng)公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)優(yōu)先應(yīng)適用《政府信息公開條例》第二十六條予以提供。 第7頁 共7頁
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