20xx森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度若干問(wèn)題探析-資料下載頁(yè)
2025-01-17 04:56本頁(yè)面
【正文】 科技、農(nóng)業(yè)等各方面都需要財(cái)政的大量投入，國(guó)家往往會(huì)先把資金投入到農(nóng)業(yè)、科技等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域去，所以，對(duì)我國(guó)而言，完全由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)補(bǔ)償資金會(huì)給財(cái)政增加很大的負(fù)擔(dān)?！ ≌腔谶@種考慮，學(xué)者們又提出了“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，通過(guò)向受益主體征收生態(tài)稅的方式獲得補(bǔ)償資金。這似乎是一種很合理的方式，然而，并非所有的受益方都有能力承擔(dān)補(bǔ)償費(fèi)用，即使有能力，有些受益方也不愿意承擔(dān)。另外，受益方的認(rèn)定又是一項(xiàng)比較困難的工作。所以，對(duì)于生態(tài)效益補(bǔ)償來(lái)說(shuō)，面臨的最大問(wèn)題是資金來(lái)源問(wèn)題亟待解決。 完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策的建議 ?。ㄒ唬┟鞔_公益林山林權(quán)屬 目前，我國(guó)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是生態(tài)公益林，林權(quán)結(jié)構(gòu)看似比較簡(jiǎn)單，只有國(guó)有和集體兩種權(quán)屬。但是，就集體林而言，名義上歸全體村民所有，可村民基本上無(wú)權(quán)也不愿參與森林管理。因此，國(guó)家應(yīng)該加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的力度，在森林資源產(chǎn)權(quán)歸國(guó)有的前提下，最大限度的將森林資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離，賦予林農(nóng)更大的權(quán)利，使林農(nóng)主動(dòng)參與森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，林農(nóng)不但要有經(jīng)營(yíng)權(quán)，還要有林木所有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，尊重個(gè)人經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照承包經(jīng)營(yíng)合同或林權(quán)證書(shū)所指定的產(chǎn)權(quán)歸屬，由林農(nóng)直接享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，這樣才能真正調(diào)動(dòng)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)森林的積極性，才能真正管好、用好森林。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知
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