【正文】 總結(jié)，為進(jìn)一步深化改革提供經(jīng)驗(yàn)、做出示范。按照中辦發(fā)〔2004〕２４號(hào)文件精神，在文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)建立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推進(jìn)文化市場綜合行政執(zhí)法工作。云山同志在全國宣傳部長會(huì)議上指出：“有條件的地方和單位要學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，將改革逐步向面上拓展?！苯⑽幕袌鼍C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，就新聞出版而言，地方執(zhí)法的力量應(yīng)該說有了進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定要認(rèn)真研究如何有效地指導(dǎo)和充分發(fā)揮文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在打擊違法違規(guī)出版活動(dòng)和印刷、復(fù)制、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營活動(dòng)以及查處盜版侵權(quán)行為等方面的作用。 ，務(wù)求取得明顯成效。近年來我們雖然對印刷復(fù)制業(yè)治理整頓工作一直沒有停止過，但印刷復(fù)制業(yè)中的問題仍不少，印刷復(fù)制業(yè)散濫現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，云山同志、吳儀同志等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此都有過明確要求。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我9月10日專門召集總署機(jī)關(guān)有關(guān)部門的同志開會(huì)，就印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作提出了3個(gè)方面8項(xiàng)措施。前一段時(shí)間，中央8部委聯(lián)合成立了全國印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作，我署承擔(dān)辦公室日常工作。日前，中央8部委聯(lián)合印發(fā)了印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作方案?，F(xiàn)在關(guān)鍵是真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。希望總署機(jī)關(guān)各有關(guān)部門按照工作部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，交出一份令人滿意的答卷。 ，繼續(xù)抓好內(nèi)部資料性出版物和記者站的清理整頓工作。９月６日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了報(bào)刊治理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于治理工作情況和今后工作意見的報(bào)告，充分肯定了去年7月以來報(bào)刊治理整頓工作取得的成效，并對今后工作提出了明確的意見，強(qiáng)調(diào)要突出三個(gè)重點(diǎn)、加大三個(gè)力度，進(jìn)一步鞏固治理成果。2005年度的報(bào)刊征訂工作就要開始，這是對治理工作成效的一次檢驗(yàn)。我們要按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，鞏固擴(kuò)大治理成果，健全長效工作機(jī)制。對內(nèi)部資料性出版物和記者站的整頓工作已收到了初步成效，但各地還不太平衡，要進(jìn)一步加大工作力度，鞏固和擴(kuò)大治理成果。 。當(dāng)前我們要在抓好總署機(jī)關(guān)自身職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，必須花大氣力指導(dǎo)和推動(dòng)地方新聞出版行政部門轉(zhuǎn)變職能。要繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)新聞出版局實(shí)行政企分開、政事分開、管辦分離。對目前尚未正式啟動(dòng)局社脫鉤工作的省級(jí)局，要組織力量進(jìn)行專題調(diào)研，針對不同的情況，提出相應(yīng)的對策和措施。要在廣泛聽取意見、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊起草制定總署推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的有關(guān)文件，進(jìn)一步明確在新形勢下各級(jí)新聞出版行政部門應(yīng)該履行哪些職能和怎樣履行好職能。要加強(qiáng)培訓(xùn)，圍繞更好地履行政府職能，對各級(jí)新聞出版行政部門干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。 ，積極推進(jìn)地方人民政府軟件正版化工作。今年５月２６日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》，要求各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府及其各部門必須在今年年底之前、省級(jí)以下地方人民政府及其各部門必須在明年年底之前完成軟件正版化工作，并對軟件正版化工作的實(shí)施步驟、職責(zé)分工等提出了明確的要求。這是國務(wù)院今年布置的一項(xiàng)非常重要的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。從前一階段工作看，已取得了比較顯著的成效，但各地進(jìn)展不平衡。我們一定要毫不松懈，加強(qiáng)督查，確保如期完成任務(wù)。 ，有效打擊非法出版活動(dòng)和侵權(quán)盜版行為。要始終堅(jiān)持把封堵和查處政治性非法出版物作為“掃黃打非”工作的重中之重。對政治性非法出版物，一要防止入境，二要防止境內(nèi)翻印和復(fù)制，三要防止流入市場；一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。繼續(xù)深入開展對淫穢色情“口袋本”圖書、有害卡通畫冊和游戲軟件專項(xiàng)治理，為未成年人健康成長營造良好的文化環(huán)境。繼續(xù)加大對非法報(bào)刊的治理力度。繼已公布的被取締的30家非法期刊名單后，近期將公布第二批被取締的非法報(bào)刊名單，總署和全國“掃黃”辦要對有關(guān)案件重點(diǎn)督辦。加大打擊走私盜版光盤工作力度，深挖非法光盤生產(chǎn)線。在深挖非法光盤生產(chǎn)線工作中，除要堅(jiān)持“獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)”和“以公安部門為主體、各部門協(xié)同作戰(zhàn)”等行之有效的措施之外，針對過去工作的薄弱環(huán)節(jié)，力爭在查明非法光盤生產(chǎn)線及原材料的進(jìn)境方式和查獲有關(guān)走私及非法生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的策劃者、組織者（即所謂“大頭”、“老板”）與支持者兩個(gè)方面取得突破。鞏固2004年秋季盜版教材教輔專項(xiàng)治理成果。依法取締非法游商，并繼續(xù)對出版物零售攤點(diǎn)開展專項(xiàng)治理。對“游商問題”比較突出的XX省等地區(qū)，要注意對出版物經(jīng)營場所、交通樞紐、交通工具、人群密集區(qū)域、政治上敏感地區(qū)等五個(gè)重點(diǎn)地段，在夜間和節(jié)假日這兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)間進(jìn)行集中整治。在繼續(xù)開展專項(xiàng)治理、發(fā)揮集中行動(dòng)作用的同時(shí)，注意對出版物市場的日常監(jiān)管，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對出版物市場進(jìn)行高密度的反復(fù)清查。 “三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的新聞出版工作隊(duì)伍。按照中央的部署和要求，去年以來，我們先后在新聞系統(tǒng)、出版系統(tǒng)開展的“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，社會(huì)反響很好，是我們解決新聞出版工作隊(duì)伍中存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)新聞出版工作隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。但對取得的成績，不能估計(jì)過高。按照計(jì)劃，出版系統(tǒng)“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，從10月開始到明年初，為聯(lián)系實(shí)際、對照檢查階段和認(rèn)真整改、總結(jié)提高階段。這兩個(gè)階段開展得怎么樣，直接影響到整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的質(zhì)量。我們一定要加大力度、持之以恒，把“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”抓實(shí)抓好，力求在解決突出問題、樹立良好形象、切實(shí)推動(dòng)工作方面取得實(shí)實(shí)在在的效果。在開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”這兩個(gè)階段中，還要注意同深入開展廉政教育結(jié)合起來?？偸瘘h組和中央紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組研究決定，將于第四季度在全國新聞出版系統(tǒng)廣泛開展一次廉政教育活動(dòng)。要按照云山同志在全國宣傳部長會(huì)議上提出的建設(shè)宣傳思想工作隊(duì)伍的5條標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)定政治立場、寬廣戰(zhàn)略眼光、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領(lǐng)，大力加強(qiáng)新聞出版工作隊(duì)伍建設(shè)，努力為新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。 ，精心考慮和安排2005年工作。各部門各單位在2004年剩下的這兩個(gè)多月時(shí)間里，要在全面完成好2004年各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真做好2004年工作的總結(jié)，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，精心考慮和安排2005年工作?？偸饘⒂诿髂?月召開全國新聞出版局長會(huì)議，全面總結(jié)2004年新聞出版工作，部署2005年全國新聞出版工作。為了把這次會(huì)議開好，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要及時(shí)啟動(dòng)。特別是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化，把明年工作認(rèn)真謀劃好。 學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆四中全會(huì)精神，意義十分重大。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、爭創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)；求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，努力把新聞出版系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的能力建設(shè)提高到一個(gè)新水平，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中推進(jìn)我國新聞出版業(yè)全面繁榮和健康發(fā)展。 第27頁 共27