新聞出版總署關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實(shí)施方案、(20xx年推薦)-資料下載頁(yè)
2025-04-02 03:03本頁(yè)面
【正文】 鼓勵(lì)有條件的出版發(fā)行單位到境外興辦實(shí)體企業(yè)，采取獨(dú)資、合資、合作或重組、并購(gòu)等形式拓展面向國(guó)際的出版發(fā)行業(yè)務(wù)，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，努力推動(dòng)我國(guó)出版物進(jìn)入國(guó)外主流出版市場(chǎng)?！ ×?、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控 要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的新聞出版管理體制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和產(chǎn)業(yè)政策等手段，推動(dòng)事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的宏觀調(diào)控體系，完善預(yù)報(bào)、引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲、調(diào)節(jié)、責(zé)任、監(jiān)督、保障、應(yīng)對(duì)等機(jī)制。 進(jìn)一步理順新聞出版行政部門與企事業(yè)單位之間的關(guān)系，切實(shí)實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、管辦分離，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能。要規(guī)范從業(yè)行為，對(duì)重要工作崗位實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)要銳意改革，按照“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束”的要求，履行好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、維權(quán)等職責(zé)?！ 〖訌?qiáng)行政執(zhí)法工作，健全監(jiān)督機(jī)制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要規(guī)范審批程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。要按照中央的要求，針對(duì)新的情況，制定有效措施，堅(jiān)決制止強(qiáng)行向農(nóng)村攤派發(fā)行報(bào)刊的行為。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)，采取切實(shí)措施堅(jiān)決打擊非法出版、非法經(jīng)營(yíng)和侵權(quán)盜版行為。新聞出版總署和省級(jí)新聞出版管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)新組建的地（市）、縣（市）級(jí)文化廣電新聞出版局的指導(dǎo)，強(qiáng)化新聞出版行政管理職能；要建立與各地文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間有效的工作機(jī)制，確?！皰唿S”“打非”工作只能加強(qiáng)，不能削弱?！ ∑?、加強(qiáng)對(duì)深化出版發(fā)行體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo) 新聞出版總署成立深化出版發(fā)行改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，龍新民同志任組長(zhǎng)，柳斌杰、鄔書林同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人為小組成員?！ 「鞯匦侣劤霭婀芾聿块T要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真參與制定本地區(qū)出版發(fā)行體制改革工作方案，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。凡涉及與出版發(fā)行體制改革有關(guān)的重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，重大改革措施出臺(tái)和政策調(diào)整要按規(guī)定報(bào)批?！ ∫鶕?jù)體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真做好有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的“廢、改、立”工作。積極推動(dòng)《出版物市場(chǎng)管理?xiàng)l例》盡快頒布，制定并頒布《圖書出版管理規(guī)定》、《出版物進(jìn)口備案管理辦法》等規(guī)章，把體制改革中的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法規(guī)范化、法制化?！ ∫_處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持群眾路線，發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要重視保障職工權(quán)益，妥善處理各種復(fù)雜的利益關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。必須堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的原則，抓好試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，不搞一刀切，不強(qiáng)求時(shí)間進(jìn)度。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)維護(hù)新聞出版系統(tǒng)的穩(wěn)定，保證出版發(fā)行體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)新聞出版業(yè)的健康繁榮發(fā)展。 14 / 14
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