7在學(xué)習(xí)考察產(chǎn)業(yè)扶貧座談會(huì)上的致辭-資料下載頁
2024-09-26 16:08本頁面
【正文】 統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，對(duì)不屬于產(chǎn)業(yè)扶持范圍的貧困戶要精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)扶持范圍的貧困戶，要開展產(chǎn)業(yè)覆蓋大查補(bǔ)，抓住春季的有利時(shí)機(jī)，查空缺，補(bǔ)空白，拿出過硬措施，力爭6月份之前實(shí)現(xiàn)長線產(chǎn)業(yè)全覆蓋。 三是抓村集體經(jīng)濟(jì)組織。貧困村退出必須要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前我省商州、XX縣區(qū)、鎮(zhèn)巴還有50個(gè)貧困村沒有建立集體經(jīng)濟(jì)組織，需要查找原因，補(bǔ)足功課，6月份之前務(wù)必建成并運(yùn)營。對(duì)已經(jīng)建立的村集體經(jīng)濟(jì)組織，要重點(diǎn)解決好3個(gè)方面問題：首先是空殼的問題，要充分挖掘、利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，加大財(cái)政資金支持，精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目、實(shí)心發(fā)展項(xiàng)目，解決好搞什么，怎么搞的問題。其次是運(yùn)營的問題。要緊緊抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重大機(jī)遇，出臺(tái)優(yōu)惠支持政策，引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)技術(shù)管理優(yōu)勢聯(lián)股聯(lián)營，帶領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。然后是利益的問題。集體經(jīng)濟(jì)歸全體農(nóng)戶所有，這一點(diǎn)不能變。但不能搞成大鍋飯，要鼓勵(lì)有資金、有資源的農(nóng)戶額外入股，支持有扶貧資金扶持、有小額信貸的貧困戶優(yōu)先入股，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與管理或勞動(dòng)享受工資或分紅，不能讓農(nóng)戶成了集體經(jīng)濟(jì)的局外人。 四是抓利益機(jī)制完善。貧困戶自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力比較弱，往往存在投資實(shí)力較差、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品銷售不暢等問題，必須要依托經(jīng)營主體帶動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前各地建立的資產(chǎn)收益幫扶、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，還普遍存在方式簡單、結(jié)合松散、聯(lián)結(jié)片面、手段單一等問題。各地要持續(xù)在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善上下功夫，從資金投放、項(xiàng)目分配、3+x資金傾斜、龍頭企業(yè)、示范合作社認(rèn)定等方面，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體探索創(chuàng)新帶貧模式，推進(jìn)主體履約履責(zé)排查常態(tài)化，真正把貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，增強(qiáng)造血功能。 五是抓項(xiàng)目資金管理。不少地方存在產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用引導(dǎo)和監(jiān)管不到位，資金政策不連貫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金與資金趴窩現(xiàn)象同時(shí)存在等問題，導(dǎo)致資金使用效率不高，帶動(dòng)脫貧效果不明顯。各地要對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持的項(xiàng)目設(shè)定績效考核指標(biāo)，建立完善扶貧資金日常監(jiān)管、問題排查、追責(zé)問責(zé)的長效管理機(jī)制。特別是，要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用管理，進(jìn)一步增強(qiáng)資金使用的精準(zhǔn)性和靶向性。 第9頁 共9
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