【正文】 當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T審批、國土部門用地審批、環(huán)境保護(hù)主管部門審批等程序，建設(shè)單位還要在工商、稅務(wù)部門登記，一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)確定可能要經(jīng)過幾個(gè)回合才能最終確定下來，尤其是在文化產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展的大環(huán)境下，從上到下都需要建立各部門的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要得到全社會(huì)、特別是各有關(guān)職能部門的大力支持與密切配合，要加強(qiáng)文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和職能部門的協(xié)作溝通，加快實(shí)施《XX市關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》，將《XX市關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》中頒布的30條文化產(chǎn)業(yè)政策盡快落實(shí)到位。 （二）要提高服務(wù)水平，善于學(xué)習(xí)創(chuàng)新。各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平，我們大多數(shù)人過去都是管事業(yè)、抓精神產(chǎn)品生產(chǎn)的，而今抓文化產(chǎn)業(yè)，想問題、出政策、干工作都要符合經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律，要注意學(xué)習(xí)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)稅政策、金融政策，學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代公共管理理論、經(jīng)濟(jì)理論和科技手段，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)部門，解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。同時(shí)，相關(guān)職能部門要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，簡化行政業(yè)務(wù)處理程序，細(xì)化服務(wù)功能，做到‘為文化項(xiàng)目分憂、替文化企業(yè)解難39。，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)民間團(tuán)體的功能和作用。去年，作為黨委政府與文化企業(yè)之間的紐帶和橋梁，市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及各區(qū)縣協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等團(tuán)體在搭建文化企業(yè)溝通交流平臺(tái)、營造全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍、為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等方面發(fā)揮了積極的作用。今后，各協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)要充分反映會(huì)員的意愿和要求，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，維護(hù)其合法權(quán)益，為全市文化企業(yè)的發(fā)展積極主動(dòng)地提供強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)服務(wù)。 （三）要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。人才資源是第一資源，文化人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的第一要素。要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才帶動(dòng)工程，建立健全文化產(chǎn)業(yè)人才挖掘、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，充實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)人才庫。要高度重視那些高層次、高水平的文化創(chuàng)意人才，關(guān)注他們的精神需求，關(guān)心他們的生活環(huán)境，改善他們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)交流，開展好各類培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)高層管理者戰(zhàn)略思考能力、開拓創(chuàng)新能力和綜合管理能力，培育造就一批文化創(chuàng)意人才，形成良好的創(chuàng)意創(chuàng)新大環(huán)境。市屬各媒體要多層次、多角度地大力宣傳文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的典型事跡，通過輿論推介，營造文化人才寶貴、從事文化光榮的良好社會(huì)氛圍。 （四）要培育要素市場，健全金融服務(wù)機(jī)制。積極拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，解決影響文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體和投資渠道的多元化，構(gòu)建完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資體制。要加強(qiáng)與金融部門的合作，成立文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為文化企業(yè)提供金融支持。去年，市產(chǎn)業(yè)辦和有關(guān)金融部門進(jìn)行協(xié)作溝通，對(duì)2010年公布的一批重點(diǎn)項(xiàng)目、品牌和文化企業(yè)提供了相應(yīng)的貸款服務(wù)。各區(qū)縣、有關(guān)部門也要與所在地的金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)這方面的合作，可以嘗試開辦無形資產(chǎn)抵押貸款，加大信貸投入，借助社會(huì)中介服務(wù)體系的支持，解決無形資產(chǎn)評(píng)估難、抵押物處臵難等問題。要大力鼓勵(lì)支持有條件的文化企業(yè)上市融資。據(jù)報(bào)載，2010年全國有16家文化企業(yè)在海內(nèi)外上市，今年，至少還有超過40家的動(dòng)漫、電影電視、廣告營銷等優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)進(jìn)入資本市場。不過，已上市的幾十家文化企業(yè)沒有一家是山東的文化企業(yè)，這就是我們的差距，這不是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不濟(jì)，而是觀念上的落伍。所以，我們要大力進(jìn)軍、經(jīng)營資本市場，目前，我市的文化企業(yè)有的已經(jīng)具備了上市融資的條件，如山東世紀(jì)天鴻書業(yè)有限公司等。‘十二五39。期間，我們將重點(diǎn)支持12家出版印刷發(fā)行企業(yè)上市，同時(shí)，也要爭取35家文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)托管，以節(jié)約財(cái)務(wù)成本、吸引社會(huì)資本，擴(kuò)大企業(yè)知名度，為其股票公開發(fā)行、上市創(chuàng)造條件，同時(shí)也為更多的文化企業(yè)上市、托管探索出一條合適的途徑。同志們，黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)‘十二五39。時(shí)期的文化工作作出了總體部署，確立了文化產(chǎn)業(yè)的新定位，文化產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著提升國家軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要使命。我們?nèi)蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大，要勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，為把文化產(chǎn)業(yè)早日發(fā)展成為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)而做出積極的貢獻(xiàn)。 第16頁 共16