7在全省交通計(jì)劃片區(qū)座談會(huì)議上的致辭-資料下載頁
2025-09-17 15:59本頁面
【正文】 ，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)影響項(xiàng)目進(jìn)展。因此，我們要扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。第一，轉(zhuǎn)變前期工作的觀念。前幾年我們?cè)谧デ捌诠ぷ鲿r(shí)，比較重視項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)的一些前期工作并沒有引起足夠的重視，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目銀行貸款資金承諾、土地預(yù)審和項(xiàng)目法人組建等工作。今年國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策，需征用土地的新開工項(xiàng)目都必須由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部進(jìn)行確認(rèn)，而確認(rèn)的基本條件就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要經(jīng)過審批，項(xiàng)目銀行貸款要有承諾函，土地預(yù)審要完成。最近，省發(fā)改委提出在審批工程可行性研究報(bào)告時(shí)，就要完成上述三項(xiàng)工作，雖然不盡合理，但可以肯定今后在審批項(xiàng)目時(shí)，各方面要求都提高了。因此，我們?cè)谧デ捌诠ぷ鲿r(shí)，既要重視項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)，又要重視這些相關(guān)前期工作。這些前期工作不完成，項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)就不能順利審批。特別是已上報(bào)省發(fā)改委尚未審批的項(xiàng)目，如臺(tái)金高速公路東延段、杭金衢高速公路金華支線、溫州繞城公路北線、申嘉湖（杭）高速公路杭州段等項(xiàng)目要抓緊完成上述相關(guān)前期工作。第二，轉(zhuǎn)變前期工作方法。目前建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序確實(shí)復(fù)雜，需要審批的事項(xiàng)多，涉及的相關(guān)部門多，我們要轉(zhuǎn)變工作方法，認(rèn)真理清工作思路。要搞清楚需要審批的事項(xiàng)，要及時(shí)經(jīng)常地與相關(guān)部門溝通，了解審批的程序、時(shí)間和要求，要落實(shí)前期工作職能部門和力量，對(duì)每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，跟蹤審批進(jìn)程，掌握信息。對(duì)工可和初設(shè)等前期工作本身要做細(xì)，相關(guān)工作特別是與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系要及早銜接溝通，既要使我們的線位合理，又要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益?？傊?，我們要通過前期工作觀念的轉(zhuǎn)變、方法的轉(zhuǎn)變，達(dá)到前期工作被動(dòng)局面的根本轉(zhuǎn)變。 關(guān)于項(xiàng)目業(yè)主招投標(biāo)。 借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家通報(bào)一下我廳近期開展高速公路項(xiàng)目業(yè)主招投標(biāo)的有關(guān)情況。去年我們花大力氣推行高速公路項(xiàng)目實(shí)行一路一公司制和政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮部代建制相結(jié)合的建設(shè)體制，取得了明顯成效。隨著高速公路建設(shè)的全面推進(jìn)和投資體制改革的深入，如何產(chǎn)生高速公路項(xiàng)目投資業(yè)主成為一個(gè)突出問題。省委、省政府對(duì)此非常重視，習(xí)近平書記、呂祖善省長(zhǎng)、王永明副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次明確指出，要以創(chuàng)新的理念，改革的方式，通過招標(biāo)投標(biāo)的辦法來解決這一問題。從今年初開始，廳成立專門工作班子，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)廣東、上海兄弟省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了工作方案和具體操作辦法的草稿。今年5月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于投資體制改革的決定》，明確提出了“對(duì)于涉及國(guó)家壟斷資源開發(fā)利用、需要統(tǒng)一規(guī)劃布局的項(xiàng)目，政府在確定建設(shè)規(guī)劃后，可向社會(huì)公開招標(biāo)選定項(xiàng)目業(yè)主”，這更堅(jiān)定了我們進(jìn)行改革的決定和信心。7月份，王永明副省長(zhǎng)兩次召集省有關(guān)部門專題研究和部署高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)工作，協(xié)調(diào)和明確了一些重大原則問題，并具體研究修改了《XX省高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》和《XX省高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》。9月2日，省政府以浙改發(fā)〔****〕29號(hào)文件頒發(fā)了這兩個(gè)辦法。 高速公路項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)是我省高速公路建設(shè)史上的一件大事，這一改革舉措的實(shí)施，有利于進(jìn)一步拓寬交通建設(shè)的投融資渠道，有利于加快高速公路的建設(shè)步伐，有利于遏制高速公路投資行為中的腐敗現(xiàn)象。最近，廳將召開專題新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)正式推出這一政策和相關(guān)的招標(biāo)項(xiàng)目。在今年年底前，這是我廳的一項(xiàng)重要工作，希望各市交通局支持配合做好這項(xiàng)工作。 再接再厲，繼續(xù)抓好今年交通建設(shè)各項(xiàng)工作。 今年還剩兩個(gè)多月時(shí)間，完成今年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)還很艱巨。下半年是交通建設(shè)的黃金時(shí)期，非常有利于工程建設(shè)，對(duì)已開工的項(xiàng)目，要求切實(shí)抓好建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)未開工項(xiàng)目，特別是計(jì)劃今年開工但到目前為止仍未開工的高速公路項(xiàng)目，要扎扎實(shí)實(shí)做好前期工作，各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都要有專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，確保年底前開工，否則到20xx年完工就非常困難。 希望大家堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理整體利益和局部利益、重點(diǎn)工程和一般工程的關(guān)系，充分交流意見，深入細(xì)致研究，爭(zhēng)取把明年的各項(xiàng)交通建設(shè)計(jì)劃科學(xué)合理地編制好。 《在全省交通計(jì)劃片區(qū)座談會(huì)議上的講話》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀在全省交通計(jì)劃片區(qū)座談會(huì)議上的講話。 第17頁 共17
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