7在全省開發(fā)區(qū)工作會(huì)議上的致辭()-資料下載頁
2024-09-26 16:00本頁面
【正文】 區(qū)可安排專項(xiàng)資金，按市場機(jī)制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，吸引社會(huì)資本和其他各種金融資本進(jìn)開發(fā)區(qū)，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場。 三是重點(diǎn)抓好技術(shù)創(chuàng)新和人才開發(fā)?？萍己腿瞬攀桥嘤_發(fā)區(qū)核心競爭力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。抓開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須在科技進(jìn)步和人才開發(fā)上下功夫。要鼓勵(lì)其進(jìn)一步引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)支持對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收、提高；要鼓勵(lì)加強(qiáng)與國內(nèi)科研單位的合作，努力辦好科技園或留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建立科研成果孵化器，發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，加速科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮開發(fā)區(qū)的聚集和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各市政府要根據(jù)實(shí)際情況，安排專項(xiàng)資金，用于支持開發(fā)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，各開發(fā)區(qū)要積極探索運(yùn)用市場化的辦法，堅(jiān)持官、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校積極參與孵化器的建設(shè)。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，構(gòu)筑開發(fā)區(qū)人才新高地。積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)人事制度改革，采取公開招考、擇優(yōu)錄用的辦法，對(duì)開發(fā)區(qū)工作人員進(jìn)行考核錄用，提高他們的整體素質(zhì)。要為各類人才擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)空間，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)域管理和服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)國際型的管理和服務(wù)人才。堅(jiān)持以環(huán)境聚人才、靠事業(yè)留人才、用制度促人才。 第三，狠抓環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)率先發(fā)展 今年是我省投資軟環(huán)境建設(shè)年。各市、各開發(fā)區(qū)要把改善投資環(huán)境作為永恒的主題。規(guī)范勝于優(yōu)惠，制度重于政策。開發(fā)區(qū)要按照國際慣例和市場規(guī)則積極探索，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，營造投資成本低、投資回報(bào)快、辦事效率高、信用信譽(yù)好的投資環(huán)境。 一是建立全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。對(duì)投資客商的服務(wù)不單純是管委會(huì)或一個(gè)部門的服務(wù)，而是政府各職能部門全方位的服務(wù)。各職能部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，共同為開發(fā)區(qū)發(fā)展服務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)的方式、方法，建立“零距離接觸、零投訴服務(wù)、零障礙發(fā)展”的“三零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一站式”聯(lián)審的運(yùn)作方式，規(guī)范服務(wù)制度，努力為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的投資服務(wù)體系。切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，營造安全、低成本、便捷的營商環(huán)境。要積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)信息化，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，打造數(shù)字開發(fā)區(qū)。 二是創(chuàng)造高品位的人文環(huán)境。開發(fā)區(qū)功能分區(qū)、設(shè)施配套、景觀環(huán)境、娛樂休閑、文化教育、衛(wèi)生保健等均要以滿足人均需要為宗旨，為人們創(chuàng)造適應(yīng)未來發(fā)展的工作環(huán)境、文化娛樂和居住環(huán)境。大力提倡“親商、安商、富商”新理念，讓他們享受到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使開發(fā)區(qū)生產(chǎn)、生活、休閑環(huán)境園林化、生態(tài)化。 三是創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。堅(jiān)持“依法治區(qū)”，加強(qiáng)法制建設(shè)，修改制定相關(guān)管理規(guī)定，建立健全完備的法規(guī)體系。規(guī)范政府的行政管理行為，加快推行執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制，提高依法行政水平。對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行綜合執(zhí)法，減少各類檢查、收費(fèi)和攤派，降低外資進(jìn)區(qū)的投資經(jīng)營成本，努力把開發(fā)區(qū)建成“無非政策收費(fèi)、無贊助、無攤派”的投資區(qū)，社會(huì)秩序良好的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”和高效益、高收益、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)區(qū)。要重視對(duì)開發(fā)區(qū)的地方立法，盡快制訂、修改和完善法律法規(guī)工作，確立開發(fā)區(qū)的地位，使開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理以及部分社會(huì)管理職能范圍明確界定下來，更好地保證開發(fā)區(qū)行使相關(guān)的行政權(quán)限。 四是創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。根據(jù)“入世”的需要，要修訂和完善相關(guān)的政策，在執(zhí)行政策中體現(xiàn)“公開、公正、公平”的原則，防止不正之風(fēng)的發(fā)生；執(zhí)行政策中對(duì)投資者的承諾要嚴(yán)謹(jǐn)，一旦承諾就要兌現(xiàn)。在繼續(xù)擴(kuò)大引進(jìn)外資的同時(shí)，要為內(nèi)資企業(yè)在開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)互相融合，共同發(fā)展。在政策層面上，要為民營經(jīng)濟(jì)營造更加寬松的政策環(huán)境，使民營企業(yè)和外資企業(yè)享受相同的政策和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，享受“國民待遇”。 五是創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。要研究入?yún)^(qū)的制度和辦法，建立完善中介服務(wù)體系，不斷建立完善投融資機(jī)制。 第15頁 共1
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