【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)集群──產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈；橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群；進而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各開發(fā)區(qū)要在堅持開發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷做大規(guī)模。在這方面，各開發(fā)區(qū)要明確發(fā)展定位，大膽實踐，抓緊抓好。 四是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與促進特色區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。特色區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)與開發(fā)區(qū)的建設(shè)相輔相成，相互促進。要緊緊圍繞要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級這個核心，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、市場前景、資源區(qū)位以及外部經(jīng)濟聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，依據(jù)區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的原則，準(zhǔn)確定位開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。各開發(fā)區(qū)和園區(qū)要盡量避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，做到各展所長、分工合作，形成產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢。各市要結(jié)合自身實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)形成各具特色的塊狀經(jīng)濟。 第三，在發(fā)展的內(nèi)容上，必須在三個方面有新突破 一是在開發(fā)區(qū)的功能定位和規(guī)劃上要有新突破。這次開發(fā)區(qū)、園區(qū)的清理整頓，是否符合城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃是條硬杠杠。我省現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)擴區(qū)、改變區(qū)位、升級的審批，都要由地方人民政府提出申請，開發(fā)區(qū)主管部門提出意見，經(jīng)國土資源和建設(shè)行政主管部門審核后，按批準(zhǔn)權(quán)限報國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)功能定位一定要科學(xué)論證，實事求是，立足眼前，著眼長遠(yuǎn)，充分考慮到各方面資源、要素的條件，不能盲目想干什么就干什么。要通過規(guī)劃，使各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代物流、科技開發(fā)與轉(zhuǎn)化、生活公用設(shè)施有一個科學(xué)合理的布局。產(chǎn)業(yè)布局要有利于相對集聚，集群發(fā)展。 二是在開發(fā)區(qū)增長方式的轉(zhuǎn)變上要有新突破。我省要通過大開放促進大發(fā)展、實現(xiàn)大提高，加快推進新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，這在很大程度上都有賴于開發(fā)區(qū)的增長方式的轉(zhuǎn)變。換句話說，也就是要在集約發(fā)展上有新突破。實現(xiàn)集約發(fā)展首先要提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次。開發(fā)區(qū)基本集中了我省新興產(chǎn)業(yè)和先進技術(shù)管理水平，它是我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積聚地。但總體來看，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和水平還較低，因此，必須在工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴張的同時優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在加大資源轉(zhuǎn)化增值的同時提高資源綜合利用率，這是提高我省產(chǎn)業(yè)層次的必由之路。其次要提高資源要素的集約利用水平。最重要的是要提高土地資源的集約利用率。開發(fā)區(qū)現(xiàn)在這樣低的土地利用狀況，確實值得我們深思。我省的土地資源十分緊缺，提高土地集約利用率是一項十分重要的任務(wù)，開發(fā)區(qū)必須在這方面帶好頭。提高資源要素集約利用水平不僅要注意節(jié)約資源能源，還應(yīng)通過兼并、重組等產(chǎn)權(quán)制度的改革，盤活土地資產(chǎn)，扶持優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)做大做強。開發(fā)區(qū)在招商引資中不僅要比招進多少商，引進多少資，更要比隨著資金進來的技術(shù)先進性，比引進項目的規(guī)模大小、資源利用率的高低、污染程度的輕重等等。只有這樣，才點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章能做到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第三要構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。我們要建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。開發(fā)區(qū)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)具有的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)或者可能形成的企業(yè)集群來加以引導(dǎo)和扶持，開發(fā)區(qū)和園區(qū)可以是由一個龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)集群模式，也可以是圍繞一個主打產(chǎn)品，實行專業(yè)生產(chǎn)模式；還可以是生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)的集群模式。另外，按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，積極探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。這些集群模式將會成為今后帶動我省區(qū)域經(jīng)濟增長的“增長極”。 三是在開放型經(jīng)濟發(fā)展上要有新突破。各開發(fā)區(qū)是發(fā)展開放型經(jīng)濟，實施招商引資的“大平臺”。要通過抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造環(huán)境，增強功能，為對外貿(mào)易和引進外資創(chuàng)造條件。在擴大出口方面，積極實施市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品的出口。開發(fā)區(qū)既要注重引導(dǎo)和積極培育區(qū)內(nèi)名牌產(chǎn)品出口，又要積極扶持和鼓勵區(qū)內(nèi)中小