【正文】 重要參考依據(jù)。為此，要完善信訪(fǎng)工作制度，暢通信訪(fǎng)渠道，整合信訪(fǎng)資源，配強(qiáng)信訪(fǎng)工作隊(duì)伍。二是積極督促推進(jìn)全省十項(xiàng)民心工程和我市八項(xiàng)民心工程。實(shí)施省、市民心工程，反映了群眾最直接的呼聲，代表了人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益，是立黨為公、執(zhí)政為民的生動(dòng)體現(xiàn)。省委對(duì)我省各級(jí)人大及其常委會(huì)明確提出，要發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督和支持民心工程的實(shí)施。各級(jí)人大及其常委會(huì)都要把視察督辦民心工程作為常委會(huì)監(jiān)督工作和視察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動(dòng)民心工程逐步落實(shí)，讓廣大群眾日益增加看得見(jiàn)的利益。三是高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)的最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系到黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題，各級(jí)人大及其常委會(huì)要把農(nóng)村工作擺上更加重要的位置。要積極督促推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，全面推進(jìn)我市農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保有關(guān)法律法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的規(guī)劃、質(zhì)量、管理和資金使用的監(jiān)督，確保達(dá)到省委、省政府提出的“一年初見(jiàn)成效，三年見(jiàn)大效，五年基本完成”的目標(biāo)。進(jìn)一步抓好涉農(nóng)議案的督辦工作，重點(diǎn)督促政府落實(shí)配套資金，確保每一宗議案都高質(zhì)量辦結(jié)。 五、深入推進(jìn)依法治市進(jìn)程，努力增創(chuàng)文明法治環(huán)境新優(yōu)勢(shì) 依法治國(guó)是我們黨和國(guó)家在新時(shí)期的基本治國(guó)方略，人大及其常委會(huì)在依法治國(guó)中承擔(dān)著主導(dǎo)的重要職責(zé)。張德江同志在去年初的一次批示中強(qiáng)調(diào)：“依法治省工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地抓下去?！笔∥谌ツ?月召開(kāi)XX省紀(jì)念依法治省十周年暨依法治省工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，張德江同志在會(huì)上作了重要講話(huà)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)依法治省，率先建立文明法治環(huán)境作了部署。根據(jù)這次會(huì)議精神和惠州依法治市工作的實(shí)際，今年各級(jí)人大常委會(huì)要重點(diǎn)圍繞以下六項(xiàng)工作加強(qiáng)督促推動(dòng)，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用：一是深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，增創(chuàng)政府管理體制新優(yōu)勢(shì)。以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能從審批型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法考評(píng)工作，促進(jìn)依法行政。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)提高行政執(zhí)法效率和服務(wù)水平。健全政府規(guī)范性文件和其他政策措施的統(tǒng)一審議機(jī)制，完善政府法制體系。二是深化司法工作改革和警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加大司法救助和法律援助力度，促進(jìn)公正司法、秉公執(zhí)法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。三是進(jìn)一步抓好法制和道德宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、基層和行業(yè)的普法教育和道德教育，提高全民法治素質(zhì)和道德觀(guān)念。四是深入開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，為營(yíng)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是完善民主監(jiān)督機(jī)制，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢(xún)制度、民主評(píng)議制度和政府規(guī)范性文件備案審查制度，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督和其他監(jiān)督。六是積極推進(jìn)基層依法治理，落實(shí)村民自治制度，推進(jìn)城市基層管理體制改革，抓好XX縣區(qū)惠環(huán)街道辦事處推行《村（居）民小組議事規(guī)則》的試點(diǎn)工作，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。 六、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平 新形勢(shì)賦予了人大及其常委會(huì)更加重大的責(zé)任，也對(duì)人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率提出了越來(lái)越高的要求。在新形勢(shì)下，人大常委會(huì)要努力成為有權(quán)威的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，成為能夠擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)法定職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為聯(lián)系群眾、反映民意、為人民充分信賴(lài)的代表機(jī)關(guān)。為此，必須從以下四個(gè)方面強(qiáng)化人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)：一是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員都必須把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不僅要學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，用正確的理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐，而且要學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面，建立良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，為依法有效地履行職責(zé)、提高參謀服務(wù)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。人大各項(xiàng)工作基本有法可依，但可操作性的具體工作規(guī)程較少，我們的許多工作都是在摸著石頭過(guò)河，或者遵循先例辦事。要善于把我們?cè)趯?shí)踐中取得的，并被實(shí)踐證明是成熟的重大認(rèn)識(shí)和重要經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式確定下來(lái)，不斷完善工作機(jī)制，使人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的工作有章可循，走上規(guī)范化軌道。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要從思想上消除認(rèn)為人大工作無(wú)所作為、難有作為的消極觀(guān)念，擺脫落后的工作習(xí)慣和思維定勢(shì)的束縛，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入調(diào)查研究，把握好事關(guān)全局的問(wèn)題，關(guān)注群眾切實(shí)利益，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，抓好廉政教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政規(guī)定，堅(jiān)持干凈干事、廉潔從政。同時(shí)，還要重視加強(qiáng)人大制度理論研究和新聞宣傳工作，為人大制度在我市的貫徹實(shí)施，人大工作的不斷發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 同志們，在新的一年，我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在中共XX市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我市建設(shè)現(xiàn)代石化數(shù)碼名城，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第20頁(yè) 共20頁(yè)