【正文】 重要參考依據(jù)。為此，要完善信訪工作制度，暢通信訪渠道，整合信訪資源，配強信訪工作隊伍。二是積極督促推進全省十項民心工程和我市八項民心工程。實施省、市民心工程，反映了群眾最直接的呼聲，代表了人民群眾最現(xiàn)實的利益，是立黨為公、執(zhí)政為民的生動體現(xiàn)。省委對我省各級人大及其常委會明確提出，要發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督和支持民心工程的實施。各級人大及其常委會都要把視察督辦民心工程作為常委會監(jiān)督工作和視察工作的一項重要內容，推動民心工程逐步落實，讓廣大群眾日益增加看得見的利益。三是高度關注農業(yè)、農村和農民問題。全面建設小康社會的最艱巨、最繁重的任務在農村，“三農”問題始終是關系到黨和國家全局的根本問題，各級人大及其常委會要把農村工作擺上更加重要的位置。要積極督促推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的實施，全面推進我市農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強對涉農法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保有關法律法規(guī)的正確貫徹實施，為農業(yè)和農村發(fā)展營造良好法制環(huán)境。加強對城鄉(xiāng)水利防災減災工程的規(guī)劃、質量、管理和資金使用的監(jiān)督，確保達到省委、省政府提出的“一年初見成效，三年見大效，五年基本完成”的目標。進一步抓好涉農議案的督辦工作，重點督促政府落實配套資金，確保每一宗議案都高質量辦結。 五、深入推進依法治市進程，努力增創(chuàng)文明法治環(huán)境新優(yōu)勢 依法治國是我們黨和國家在新時期的基本治國方略，人大及其常委會在依法治國中承擔著主導的重要職責。張德江同志在去年初的一次批示中強調：“依法治省工作是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須堅持不懈地抓下去?！笔∥谌ツ?月召開XX省紀念依法治省十周年暨依法治省工作先進單位和先進個人表彰大會，張德江同志在會上作了重要講話，對進一步推進依法治省，率先建立文明法治環(huán)境作了部署。根據(jù)這次會議精神和惠州依法治市工作的實際，今年各級人大常委會要重點圍繞以下六項工作加強督促推動，積極發(fā)揮主導作用：一是深入推進服務型政府建設，增創(chuàng)政府管理體制新優(yōu)勢。以貫徹實施行政許可法為契機，進一步深化行政審批制度改革，促進政府職能從審批型、管理型向服務型轉變。完善行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，繼續(xù)推進行政執(zhí)法考評工作，促進依法行政。積極穩(wěn)妥地推進城市管理相對集中行政處罰權工作，深入推進政務公開和“萬眾評公務”活動，切實提高行政執(zhí)法效率和服務水平。健全政府規(guī)范性文件和其他政策措施的統(tǒng)一審議機制，完善政府法制體系。二是深化司法工作改革和警務規(guī)范化建設，加強對公安司法機關的監(jiān)督，加大司法救助和法律援助力度，促進公正司法、秉公執(zhí)法，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的司法保障。三是進一步抓好法制和道德宣傳教育，重點加強機關干部尤其是領導干部學法用法、基層和行業(yè)的普法教育和道德教育，提高全民法治素質和道德觀念。四是深入開展各項專項治理，為營造社會主義市場經(jīng)濟體制營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是完善民主監(jiān)督機制，健全重大事項報告制度、質詢制度、民主評議制度和政府規(guī)范性文件備案審查制度，加強預算監(jiān)督和其他監(jiān)督。六是積極推進基層依法治理，落實村民自治制度，推進城市基層管理體制改革，抓好XX縣區(qū)惠環(huán)街道辦事處推行《村（居）民小組議事規(guī)則》的試點工作，促進基層民主政治建設。 六、進一步加強自身建設，不斷提高工作水平 新形勢賦予了人大及其常委會更加重大的責任，也對人大常委會及其機關的工作質量和效率提出了越來越高的要求。在新形勢下，人大常委會要努力成為有權威的國家權力機關，成為能夠擔負起各項法定職責的工作機關，成為聯(lián)系群眾、反映民意、為人民充分信賴的代表機關。為此，必須從以下四個方面強化人大常委會及其機關的自身建設：一是加強素質建設。常委會組成人員和機關工作人員都必須把學習作為一項長期的任務，不僅要學習政治理論知識，用正確的理論指導自己的工作實踐，而且要學習各種現(xiàn)代科學文化知識，不斷拓寬知識面，建立良好的知識結構，提高綜合素質，為依法有效地履行職責、提高參謀服務質量打下堅實的基礎。二是加強制度建設。人大各項工作基本有法可依，但可操作性的具體工作規(guī)程較少，我們的許多工作都是在摸著石頭過河，或者遵循先例辦事。要善于把我們在實踐中取得的，并被實踐證明是成熟的重大認識和重要經(jīng)驗，用制度的形式確定下來，不斷完善工作機制，使人大常委會及其機關的工作有章可循，走上規(guī)范化軌道。三是加強作風建設。要從思想上消除認為人大工作無所作為、難有作為的消極觀念，擺脫落后的工作習慣和思維定勢的束縛，樹立求真務實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上的工作作風，深入基層，深入群眾，深入調查研究，把握好事關全局的問題，關注群眾切實利益，以高度的事業(yè)心和責任感，扎實推進各項工作。四是加強廉政建設。強化全心全意為人民服務的宗旨意識，抓好廉政教育，認真貫徹執(zhí)行廉政規(guī)定，堅持干凈干事、廉潔從政。同時，還要重視加強人大制度理論研究和新聞宣傳工作，為人大制度在我市的貫徹實施，人大工作的不斷發(fā)展，營造良好的社會氛圍。 同志們，在新的一年，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，在中共XX市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為我市建設現(xiàn)代石化數(shù)碼名城，建設經(jīng)濟強市和創(chuàng)建全國文明城市，全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應有的貢獻。 第20頁 共20頁