【正文】 、資源大縣，必須堅決按照省市委的要求，把“提速前進、率先發(fā)展”作為今后五年各項工作的主題。 確立這一主題，是實現(xiàn)“三大跨越”、建設(shè)小康霍邱的迫切需要。按照“三大跨越”和市“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，到2010年，全市生產(chǎn)總值年均增長12，力爭比2005年翻一番，實現(xiàn)人均gdp800美元，力爭達到1000美元，財政收入要同步增長，農(nóng)民人均純收入達到3200元。而我縣2004年人均生產(chǎn)總值為342美元，農(nóng)民人均純收入為2158元。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，上述指標(biāo)的增長幅度都必須高于全市平均水平。不僅如此，市委市政府已明確把霍邱列為全市“十一五”期間跨越式發(fā)展的第一梯隊，我們只有把前進的步子邁得更大一些，把發(fā)展的速度放得更快一些，領(lǐng)先一步，率先發(fā)展，才能不負重托，不辱使命，促進“三大跨越”宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。同時，如果用全面小康的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，要在2020年實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值3000美元的小康目標(biāo)，我們年均增長率必須保持在15以上。 確定這一主題，是適應(yīng)市場競爭、縮小發(fā)展差距的必然選擇。霍邱作為后發(fā)XX縣區(qū)份，在各地競相發(fā)展的大格局下，要爭得一席之地，實現(xiàn)崛起目標(biāo)，亦步亦趨不行，小步慢跑也不行，只有以更快的速度、更大的步伐加快發(fā)展，率先跨越。2004年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值位居全省61個縣市的24位；地方生產(chǎn)總值、財政收入、社會消費品零售總額，分別位居21位、24位、4位，但人均分別位居57位、54位、40位；縣域經(jīng)濟運行考核綜合指數(shù)在全省列38位。從總量上看形勢尚好，但人均位次靠后，總體質(zhì)量不高，差距不言而喻。你發(fā)展人家也在發(fā)展，你進步人家也在進步，尤其是周邊的霍山、固始等縣，發(fā)展勢頭很猛，速度很快。置身于這種激烈的競爭中，如果我們不加快發(fā)展，提速前進，奮起直追，差距就有可能越拉越大。 確定這一主題，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求?！鞍l(fā)展是硬道理”。落實以人為本思想，構(gòu)建和諧社會，唯有靠發(fā)展來實現(xiàn)。我縣地處沿淮，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，群眾生活水平不高，導(dǎo)致社會矛盾比較集中。這些矛盾和問題大都是發(fā)展不足造成的。我們必須始終堅持加快發(fā)展不動搖，堅持用加快發(fā)展的辦法來改善人民的生產(chǎn)生活條件，用加快發(fā)展的辦法來拓寬就業(yè)和增收渠道，用加快發(fā)展的辦法來增強社會保障能力，用加快發(fā)展的辦法來解決各類突出矛盾和問題。 二、堅持三個原則 第一，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是我們制定“十一五”規(guī)劃的基本思路。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，首要的任務(wù)就是加快發(fā)展不動搖。因此，從霍邱的實際出發(fā)，初步考慮必須確立如下指導(dǎo)思想，就是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提速前進為主調(diào)，以鋼鐵基地建設(shè)為抓手，堅持治水安民戰(zhàn)略，堅持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，著力實施“3459”工程（以礦冶為重點的工業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)化為重點的農(nóng)村經(jīng)濟，以XX縣區(qū)建設(shè)為重點的城鎮(zhèn)經(jīng)濟等三大經(jīng)濟；狠抓高效種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)；夯實農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、信息五大基礎(chǔ)；實現(xiàn)人均gdp900美元），實現(xiàn)率先發(fā)展，構(gòu)建和諧霍邱。主要目標(biāo)擬定為：，年均增長17；規(guī)模工業(yè)增加值達到34億元、農(nóng)民人均純收入3200元，；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4以下；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為22：48：30。初步擬定上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，就是從今后五年實現(xiàn)提速前進、率先發(fā)展的總體要求來考慮的，是積極的，也是可能的，對此，權(quán)縣長已作了認(rèn)真的分析，我們一定要有這個雄心壯志。各地各部門在制定發(fā)展目標(biāo)時，也要融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做到合拍共振?；A(chǔ)和條件好一些的，應(yīng)當(dāng)發(fā)展得更快一些，為提速前進、率先發(fā)展當(dāng)先鋒、多貢獻；基礎(chǔ)和條件差一些的，也要積極挖掘潛能，努力跟上全縣的發(fā)展步伐。 “十一五”期間，推進霍邱新一輪發(fā)展，最重要的就是在科學(xué)發(fā)展觀的大局下來行動，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要堅持走穩(wěn)定發(fā)展之路、持續(xù)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路。我縣人口多，底子薄，矛盾較多，沒有一個 第五篇。在班子作風(fēng)建設(shè)通報會上的講話剛才，區(qū)委督導(dǎo)組副組長同志通報了我們鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況，督導(dǎo)組組長同志作了重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。 應(yīng)該說，區(qū)委督導(dǎo)組在認(rèn)真開展測評、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，十分中肯的指出了我們鄉(xiāng)黨委政府班子成員身上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，大家要將督導(dǎo)組的鼓勵和鞭策化為加壓奮進的動力，扎扎實實開展好教育實踐活動。 一是聞過即喜，深入查擺“四風(fēng)”問題。每個班子成員對征求到的意見都要主動認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，深刻剖析，聚焦“四風(fēng)”，查清病灶、找準(zhǔn)病根。對梳理列出的問題清單要邊整邊改，讓基層群眾見到實實在在的效果。 二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開好民主生活會。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，把民主生活會準(zhǔn)備工作做細、做實、做足，使班子成員受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。 三是深化學(xué)習(xí)，切實打牢思想基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記指導(dǎo)XX縣區(qū)委常委班子民主生活會時重要講話精神，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要要求，切實增強反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的思想自覺和行動自覺，確保全鄉(xiāng)教育實踐活動取得實效。 第22頁 共2