【正文】 繳工作，特別要加強(qiáng)改制企業(yè)保費(fèi)征繳工作，做大基數(shù)，做強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力。要加強(qiáng)城市低保和農(nóng)村特困群眾救助工作，關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，及時(shí)發(fā)放低保金和救濟(jì)金，保障 特困群眾的基本生活需要。三要加強(qiáng)下崗工人就業(yè)和再就業(yè)工作。要組織對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，抓好督促和整改，確保優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。要加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種的技能要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。要積極開辟勞務(wù)輸出市場(chǎng)，把周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)以及國(guó)內(nèi)大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為勞務(wù)輸出主攻方向，加強(qiáng)與省內(nèi)外用工單位和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有組織性的開辟勞務(wù)市場(chǎng)，緩解就業(yè)壓力。 （六）抓體制創(chuàng)新，要突出深化各 項(xiàng)改革 一要加大國(guó)有集體企業(yè)和部門企業(yè)的改革攻堅(jiān)力度?？h經(jīng)貿(mào)委要通過 “ 捆綁打包 ” 的方法，爭(zhēng)取清償縣內(nèi)企業(yè)全部債務(wù)，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。要嚴(yán)格按照破產(chǎn)方案，穩(wěn)步推進(jìn)縣煤炭公司、 第 19 頁 共 22 頁 贛中超細(xì)鎢絲廠破產(chǎn)工作，年內(nèi)破產(chǎn)工作要到位?？h鍋爐廠 XX縣區(qū)農(nóng)藥廠要通過招商引資完成產(chǎn)權(quán)改革，依托外部資金、人才和市場(chǎng)，把鍋爐和農(nóng)藥進(jìn)一步做大做強(qiáng)。商業(yè)大樓、五交化公司和飲食服務(wù)公司等企業(yè)，要通過土地、資產(chǎn)拍賣籌措改制資金，完成雙置換?？h農(nóng)業(yè)局要按照改制方案，精心組織完成魚種場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)的改制?？h林業(yè)公司改制方案要提交職代會(huì) 或職工大會(huì)討論通過后，盡快組織實(shí)施。涉及改制企業(yè)的資產(chǎn)處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二要深化事業(yè)單位人事制度改革。教育、文化廣播電視、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、計(jì)生系統(tǒng)要突出以人為本，創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，解決新引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員在醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的后顧之憂，鼓勵(lì)吸引高層次、高學(xué)歷人才來我縣創(chuàng)業(yè)。要改革收入分配制度，推行績(jī)效工資制、年薪制，按績(jī)計(jì)酬，按勞取酬，向業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才傾斜，真正實(shí)現(xiàn)一流貢獻(xiàn)，一流報(bào)酬。要按照 “ 新人新辦法 ” 的要求，建立公開、公平、公正的選 拔機(jī)制，完善全員聘任制度，健全 “ 按需設(shè)崗、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、合約管理 ” 的聘用體系，讓能干事的人有動(dòng)力，會(huì)干事的人有職位，干成事的人有待遇，增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力。三要推進(jìn)行政管理體制改革。要以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，按照 “ 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù) ” 的職能要求，加快行政職能和行政方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)， 第 20 頁 共 22 頁 把不該管、管不了、管不好的，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于基層。要積極打造行政管理的 “ 陽光工程 ” 。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。按照政府采購(gòu)目錄，將所有單位利用財(cái)政資金的政府采購(gòu)項(xiàng)目，全部納入政府統(tǒng)一采購(gòu)；處置政府統(tǒng)一采購(gòu)的資產(chǎn)，必須由國(guó)資管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。逐步探索建立招投標(biāo)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為，國(guó)債、以工代賑、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、移民、老建等所有基建項(xiàng)目都要逐步納入集中招投標(biāo)，降低建設(shè)成本，提高資金效益；借鑒兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，著手組建我縣產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。 （七）抓統(tǒng)籌兼顧，要突出各項(xiàng)工作均衡發(fā)展 一要嚴(yán)征細(xì)管，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅三家要定期召開稅收調(diào)度會(huì)，分析研究稅收征管中的問 題，制定切實(shí)可行的解決措施?？h國(guó)稅局、縣地稅局要嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，既要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的征管，也要抓好糧食加工、木竹加工、糧食加工、磚瓦窯、砂石、生豬等零散稅收的征管，防止跑、冒、滴、漏，確保顆粒歸倉(cāng)。當(dāng)前，尤其要抓好農(nóng)業(yè)稅的征收入庫(kù)工作。要充分利用國(guó)家糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)稅法宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民依法納稅，履行應(yīng)盡義務(wù)。要改進(jìn)和完善征收辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)既要設(shè)立納稅大廳常年征收，也要在村組設(shè)立固定或流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行 “ 定點(diǎn)、 第 21 頁 共 22 頁 定時(shí)、定額 ” 集中繳納，分戶開票。要堅(jiān)持依法征收，嚴(yán)格 執(zhí)法，文明服務(wù)，杜絕工作方法簡(jiǎn)單和態(tài)度粗暴的現(xiàn)象。二要突出重點(diǎn)，落實(shí)計(jì)劃生育工作措施。要認(rèn)真執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到計(jì)劃生育工作的全過程。要深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) “ 十到戶 ” 活動(dòng)，大力普及計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，大力開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，提升全縣計(jì)生工作水平。有關(guān)部門要進(jìn)一步明確各自計(jì)劃生育工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)特困救助、學(xué)雜費(fèi)減免、中考加分、優(yōu)先扶貧、小額信貸、醫(yī)療和就業(yè)優(yōu)惠等利益導(dǎo)向措施，形成相互支持、齊抓共管、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制。要加大對(duì)出生嬰兒性別比例失調(diào)的整治工作力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)施術(shù)的醫(yī)務(wù)人員和計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員。三要綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直各單位要警鐘長(zhǎng)鳴，高度重視并切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定擺上重要的位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要妥善處理群眾的來信來訪。對(duì)群眾提出來的合理要求，要及時(shí)調(diào)處、盡快辦結(jié)；對(duì)反映強(qiáng)烈?guī)в衅毡樾再|(zhì)的老大難問題，要認(rèn)真分析成因，梳理矛盾，落實(shí)責(zé)任，區(qū)分性質(zhì)，把握政策，合理處置。對(duì)每一件信訪，都要熱心接待，耐心答復(fù)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，防止矛盾激化升級(jí)。要全力抓好安全生產(chǎn)工作?？h安 監(jiān)局要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，定期組織開展煤礦、非煤礦山、易燃易爆、中小學(xué)校舍、公共場(chǎng)所、道路和水上交通、 第 22 頁 共 22 頁 建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患排查和督促整改，縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教體局、縣供銷社、縣交通局、縣建設(shè)局、縣消防大隊(duì)等部門，要根據(jù)職能分工，予以積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng) XX 縣區(qū)直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繃緊安全弦，念好安全經(jīng)，抓好安全事，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。 同志們，對(duì)照今年的發(fā)展目標(biāo)，我們面臨繁重的任務(wù)。全縣上下要在縣委有正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，以 “ 兩個(gè)主題年 ” 活動(dòng)為主線，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，為圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。